主动公开     

　　三水区2021年涉农统筹整合转移支付

　　区域绩效自评报告

　　填报单位名称：佛山市三水区财政局

　　填报人：梅柳艳

　　联系电话：87756320

　　填报日期：2022年4月8日

　　一、涉农资金统筹整合组织实施整体情况

　　我区2021年安排涉农统筹整合转移支付区域绩效项目资金总额3,917.2万元，其中：中央资金0万元，省级资金1,456万元，市级资金1,500万元，区级资金961.20万元。共涉及建设项目5个，分别为动植物疫病防控项目430万元（包括红火蚁基层防控、动物强制免疫疫苗、病害猪无害化处理），农村生活污水处理项目586.56万元，林业有害生物防控项目100万元，基本农田保护项目2,717.88万元，其他水利项目82.76万元（包括三水区2021年新增三峡移民后期扶持资金、三水区社堂村燃气管道安装工程）。

　　截至2021年底，涉农统筹整合转移支付区域绩效项目资金支出3,905.11万元，支出率99.69%。

　　二、涉农资金预算及区域绩效目标分解下达情况

　　2021年省级共下达我区涉农统筹整合资金1,456万元，考核工作任务目标5项，其中：2020年12月18日收到佛财农〔2020〕58号文下达省级涉农资金1,274万元；2021年3月3日收到佛财农〔2021〕13号文下达省级涉农资金182万元。

　　收到省级资金后，我区涉农领导小组对全区的资金分配方案、区域绩效目标进行审议并原则通过，按照审议结果，区涉农办于12月30日向市级报送了资金分配方案。

　　三、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析。2021年，我区共统筹整合各级涉农统筹整合转移支付区域绩效项目资金总额3,917.2万元，支持5个涉农资金项目，其中：省级资金1,456万元，与省级涉农资金共同投入到同一项目或政策的中央资金0万元；市级资金1,500万元；区级资金961.20万元；其他资金0万元（其中省级驻镇帮镇扶村资金0万元）。

　　截至2021年12月31日，各级涉农资金共支出3,905.11万元，预算执行率为99.69%，其中：中央资金0万元，执行率0%；省级涉农资金1,443.91万元，执行率99.17%；市级资金1,500万元，执行率100%；县级资金961.2万元，执行率100%；其他资金0万元，执行率0%。

　　未能100%形成实际支出的原因主要有以下几个方面：一是佛财农〔2020〕58号提前下达2021年省级涉农专项转移支付资金（动植物疫病防控-屠宰环节病害猪无害化处理补贴）产生结余6.82万元，由于项目属于跨年度实施项目，具有连续性，当年预测屠宰环节病害猪无害化处理数量少于实际发生数，因此导致项目结余资金6.82万元无法在2021年形成支出。二是《佛山市财政局关于提前下达2021年省级涉农专项转移支付资金的通知》（佛财农[2020]58号）下达三水区2021年新增三峡移民后期扶持资金2.76万元、三水区社堂村燃气管道安装工程80万元，根据《广东省水利厅  广东省发展改革委 广东省财政厅关于大中型水库移民后期扶持项目的管理办法》“后期扶持直补资金不允许跨年度发放。不能核定到人的部分，纳入项目资金统筹使用”，因此三水区2021年新增三峡移民后期扶持资金2.76万元统筹到三水区社堂村燃气管道安装工程上使用，目前三水区社堂村燃气管道安装工程已完工，结余资金5.27万元，项目建安费质保金21,366.88元，监理费尾款501.97元，需到2022年6月质保期满才能支付，其余剩余金额已无需使用。

　　（二）项目实施情况。

　　2021年度，我区共实施涉农资金项目5个，区涉农办分别组织和指导同级主管部门，对照项目年度绩效目标开展了项目绩效自评。根据项目绩效自评结果，5个区域绩效项目基本完成了项目年度绩效目标。完成情况如下：

　　1.动植物疫病防控项目。共实施了3个项目，分别为红火蚁基层防控、动物强制免疫疫苗、病害猪无害化处理，3个项目均已完成，基本完成了项目年度绩效目标。总体上，项目在做好疫苗组织供应，确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫苗强制免疫工作方面完成率达到100%；在对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助，屠宰环节病害猪无害化处理方面完成率达到100%。具体情况如下：

　　①红火蚁基层防控项目。一是在全区55个涉农村居委组建红火蚁防控服务队，共有队员259人。二是全年举办38期培训班，共培训1719人次，发放宣传资料6000多份，作业9500人次，使用防控药物12吨，巡防面积5.9万亩次。三是全年无发生因红火蚁攻击叮咬致人员死亡事故，2021年红火蚁发生程度从2020年的4级降至2级，有效遏制红火蚁的恶性蔓延。

　　②动物强制免疫疫苗项目。有效控制重大动物疫病的发生，对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫群体免疫密度常年保持在90%以上。为确保畜牧业健康发展，畜产品有效供给和农民持续增收的紧迫任务、促进社会和谐稳定提供了重要保障。

　　③病害猪无害化处理项目。一是对生猪定点屠宰场产生的病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失给予适当补助。二是切实加强屠宰环节病害猪无害化处理监管，保障了出厂猪肉产品质量安全，并加强牲畜屠宰监督管理。三是打击违法经营、私宰滥宰行为，为保障肉食品安全，保障人民群众身体健康和合法权益，维护社会稳定，筑牢筑实保护屏障。

　　2.农村生活污水处理项目。2020年建成28座农村生活污水分散式治理设施，涉及18个行政村，项目于2021年验收并且投入运营。该项目取得了农村生活污水达标排放的效果，减少了农村生活污水直排河涌，消除了黑臭水体现象，有效改善了村容村貌，提高了村民生活质量，促进了农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主的实现。

　　3.林业有害生物防控项目。该项目已完成林业有害生物（主要是松材线虫病和薇甘菊）防控面积10000亩；达到无发生林业有害生物灾害、无公害防治率达88%以上、测报准确率达90%以上、种苗产地检疫率达100%，完成了全年考核任务。

　　4.永久基本农田项目。该项目目标面积168100亩，完成面积171120.3亩，完成率达到101.8%，提高了村民保护基本农田的责任意识，充分体现了政府保护基本农田的主体责任；促进了村民增收，为村民的生产生活提供了保障；为集约节约用地机制的形成，科学利用城乡建设用地，促进环境保护和生态建设，提供了坚实的基础。

　　5.其他水利项目。按照《佛山市财政局关于提前下达2021年省级涉农专项转移支付资金的通知》（佛财农〔2020〕58号）下达三水区2021年新增三峡移民后期扶持资金2.76万元、三水区社堂村燃气管道安装工程80万元。根据《广东省水利厅  广东省发展改革委 广东省财政厅关于大中型水库移民后期扶持项目的管理办法》“后期扶持直补资金不允许跨年度发放。不能核定到人的部分，纳入项目资金统筹使用”，三水区2021年新增三峡移民后期扶持资金2.76万元统筹到三水区社堂村燃气管道安装工程上使用。该项目已全部完成，达到设计要求，满足了群众日常使用。

　　四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　上述5个区域绩效项目基本完成了项目年度绩效目标，没有偏离绩效目标的情况及改进措施。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　《三水区2021年涉农统筹整合转移支付区域绩效自评报告》拟在区财政局网站公开。

　　六、其他需要说明的问题

　　没有相关中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额需要说明。

　　佛山市三水区财政局

　　2022年4月8日

三水区2021年涉农统筹整合转移支付区域绩效自评报告.pdf