根据区委统一部署，2023年2月28日至2023年4月30日，区委第三巡察组对中共佛山市三水区政务服务数据管理局党组进行了巡察。6月16日，区委第三巡察组向中共佛山市三水区政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织落实情况

　　（一）深化思想认识，主动认领问题。把巡察整改工作作为重中之重的任务，深刻认识巡察整改工作的重要性和必要性，第一时间传达学习巡察反馈会议精神，并召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员诚恳接受、照单全收巡察中发现的问题，深刻反思存在问题的根源、找准病灶，逐条逐项研究制定整改措施，推动全体干部职工把思想和行动统一到巡察整改工作部署上，以良好的精神状态和扎实的工作作风将巡察发现问题坚决整改到位。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。局党组迅速成立了以党组书记为组长、班子成员任副组长、各股室及下属事业单位有关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导和指导协调。每半个月召开一次党组会议，认真及时研究部署巡察整改工作，不折不扣地落实各项整改任务。领导班子成员坚持以上率下推动整改，各股室及下属事业单位各司其职，形成推动整改工作的强大合力，不折不扣地将巡察整改问题件件销号落实，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

　　（三）建立健全机制，务求整改实效。制定了《中共佛山市三水区政务服务数据管理局党组关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，强化工作落实；坚持标本兼治、举一反三，注重建立长效机制，完善各项规章制度，先后制定完善了《佛山市三水区政务服务数据管理局财务管理制度》《佛山市三水区政务服务数据管理局固定资产管理制度》等4份制度，做到由点及面、防微杜渐，提升各项工作科学化、规范化、高效化水平。

　　（四）强化督导检查，从严从实整改。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，组织召开了6次党组会议听取巡察整改工作进展，及时调度、部署整改工作，协调解决整改过程中存在的困难，督促指导各股室及下属事业单位按照整改措施和规定时限落实各项整改工作任务，推动具体问题整改与建章立制相结合，确保按照整改方案要求层层落实、环环相扣、步步紧盯，从严从细从实推进巡察反馈意见指出问题整改，保障巡察反馈意见集中整改期间取得显著成效。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　巡察组反馈的3个方面30项问题，通过3个月的集中整改，整改完成30项问题，整改完成率100%。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署实效不足

　　整改任务1:优化营商环境改革协调推进力度有待提高，上级政策衔接不顺。

　　整改落实：一是6月26日，提请区优化营商环境领导小组召开工作会议，通报上半年全区优化营商环境工作情况及省营商环境评价工作进展情况，反馈了市级部门对各项考核指标的工作建议，要求各部门紧盯短板弱项，及时查缺补漏，不折不扣抓好营商环境各项工作任务落实。二是整理上半年《三水区贯彻落实<构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2023年度版）>任务分解表》，定期监督检查各部门落实进度，目前各部门均按时间进度推进。三是加强与市发改局的沟通联系，针对市场主体的痛点难点堵点制定9项整治措施。四是加强对上级惠企政策的宣传，在微信公众号等平台发布涉企政策汇编，提高惠企政策的知晓度。推动解决企业历史遗留问题，成立区解决企业历史遗留问题领导小组，目前已成功解决涉企历史遗留问题3个。

　　整改任务2：“三水通”推广力度和实效不足。

　　整改落实：一是新增 “红领巾争章”、公共服务场地预约、活动报名等多个民生服务功能，进一步提升了“三水通”服务不同市民群体的能力。目前，“三水通”用户今年增长了35.9%，已提升至10.5万人。二是7月，在0A发函征集“三水通”小程序项目建设需求，强化全区政务信息系统管理，推动数字政府移动端“一盘棋”建设和财政资金高效运用。目前，已梳理出5个业务部门需求，计划纳入2024年“三水通”建设范围。三是在区政府网站、“三水政务服务”公众号等网络媒体加强宣传推广。

　　整改任务3：“数据总管”发挥不够有效。

　　整改落实：一是召开了我区首席数据官会议，发出《关于成立三水区经济运行调节数字化专责小组的通知》《关于成立三水区政务数据共享协调小组的通知》，进一步加强政务数据共享工作，提升全区数据资源管理水平。二是将数据归集工作纳入本年度绩效考核，推动责任单位落实数据归集的要求。三是进一步推进数据资产登记工作，明确各类数据资源的更新周期、更新方式等，持续推进区政务数据资源向广东省“一网共享”平台佛山分节点迁移工作，已登记区级自建信息系统51个，共编目数据资源1807个，数据挂接覆盖率100%，并严格落实定期更新要求；全面排查区政务信息化项目，对因客观原因不能共享数据的政务信息化项目，均要求业务部门提供不予共享说明，其余签订了数据资源共享确认书的政务信息化项目均已做到政务数据资源应归尽归。四是制定《三水区政务信息化项目管理办法》，优化数据资源核查流程，完善项目验收材料。

　　整改任务4：全区政务网络安全仍有隐患。

　　整改落实：一是制定《三水区政务外网互联网出口整合实施方案》，推进实施区政务外网互联网出口整合工作。二是7月，完成双路由线路施工部署，并接入政务网核心机房，完成防火墙、上网行为管理设备安装。三是8月，正式启用新的区级互联网出口，完成区直部门、镇街互联网出口切换，实施统一安全管理，进一步提升网络安全防护水平。

　　整改任务5：监测政务新媒体跟踪不到位。

　　整改落实：一是6月30日，开展区政府网站与政务新媒体工作培训，组织全区80余名负责政府网站与政务新媒体运维管理的干部职工参与培训，有效提升全区政府网站与政务新媒体运维管理工作能力和业务水平。二是将第二季度政府网站和政务新媒体工作情况报送区府办，由区府办进行季度通报并进行约谈，强化主办单位责任意识。三是加强与第三方监测公司合作，持续做好政府网站和政务新媒体常态化监测工作，对全区政府网站和政务新媒体定期自检，形成每季度监测报告，督促责任单位及时整改发现问题。四是7月28日，印发《关于进一步加强政务新媒体管理工作的通知》，将全区政务新媒体纳入常态化抽检范围，加强政务新媒体管理。

　　整改任务6：信息项目缺乏后评价。

　　整改落实：一是加强对政务信息化项目的管理和监督，已结合建设单位提供的自评价报告、项目验收材料完成13个项目的评估报告。二是9月5日，联合区财政局印发《三水区政务信息化项目管理办法》，完善政务信息化项目监督管理。

　　整改任务7：未按规定对变更金额超15%的信息项目重新立项审批。

　　整改落实：一是9月5日，联合区财政局印发《三水区政务信息化项目管理办法》，完善政务信息化项目监督管理。二是对新提交的变更申请，已按要求对变更涉及金额比例超15%的项目进行重新立项审批。

　　整改任务8：开展“双随机、一公开”检查频次不足，检查流于形式。

　　整改落实：一是3月，开展了2023年的第一次“双随机、一公开”检查，共抽查45宗工程；7月，开展2023年工程建设项目招标投标领域违反统一市场建设专项整治活动双随机检查，严格按照市的要求，通过佛山市公共资源交易监管平台“双随机、一公开”模块随机抽取56宗工程实施检查，对6宗项目实施定向检查。2023年度已达到2次检查频次的要求。二是7月26日，组织召开三水区公共资源交易业务学习会，提高业务水平。三是对2022年政府采购领域被检查的3个单位共17个项目进行“回头看”，发出整改通知并复查整改到位情况，在部门门户网站完成公示，已将原检查资料一并存档。

　　整改任务9：执行上级专项检查要求有落差、打折扣。

　　整改落实：一是按照市要求开展一年一度的标后评估工作，已按整改措施在标后评估检查通知中附上自评报告模板；共收回10个项目的自评报告，均按照要求严格把关。二是对2022年专项整治检查工作、2023年“双随机、一公开”检查工作的项目进行“回头看”，对21个单位62个项目进行了督导检查，并形成督导报告。

　　整改任务10：交易监管队伍建设有待加强。

　　整改落实：一是加强股室内部沟通交流，设置专门的联络员，负责归集股室资料，推动融合运作；加强业务学习，召开三水区公共资源交易业务学习会，组织股室内全体人员参加学习。二是及时有效地指导、监督各有关部门落实审计发现问题的整改工作，强化整改措施，于8月7日成立落实审计发现问题整改工作专班，形成交易监管工作合力。三是对股室日常工作和专项工作进行梳理，同步调整股室人员分工，打破股室内部两大专业领域的隔阂。

　　整改任务11：党组落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改落实：通过党组理论学习中心组传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，夯实理论基础；召开党组会议听取2023年上半年意识形态工作情况汇报，并研究部署下一步工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同安排、同检查，切实管好阵地、管好队伍。

　　整改任务12：党组开展理论学习存在短板。

　　整改落实：一是精简党组理论学习中心组学习议题，做到学习主题紧密联系工作，切合实际、关联性强，将专题理论学深学透。二是常态化抓好学习研讨工作，做到学以致用。

　　整改任务13：阵地管控与干部队伍建设存在薄弱环节。

　　整改落实：强化“三水通”政务新媒体日常监测，实行定期动态巡检；开展意识形态工作培训，切实加强党员干部对意识形态内容的理解和贯彻。

　　（二）防范群众身边腐败问题和不正之风有所松懈

　　整改任务14：服务跟进不到位。

　　整改落实：一是设立专门管理台账，制定书面提醒函和督促函，安排项目经办人专人专责跟进由市公共资源交易中心三水分中心代理和进场的政府采购项目，做好信息登记和更新。二是制定并实施《政府采购合同签订提醒和督促工作指引》，自2023年6月19日起，对市公共资源交易中心三水分中心新代理及新进场的采购项目实行“一项目两提醒一督促”制度，已对17宗项目发出提醒函28次。三是通过做到主动对接、全程跟进，积极配合监管，形成工作合力，政府采购合同签订提醒工作已见成效。从6月19日起，由市公共资源交易中心三水分中心负责代理和见证的已完成开评标工作的政府采购项目中，无合同超期签订的情况发生。四是从6月19日起，对逾期未上传合同的项目业主，区中介服务管理中心暂停受理其发布新项目采购公告的申请。未上传合同的557个项目已全部分类处理完毕：可以正常履行合同的项目已全部上传合同，由于客观原因无法签订合同的项目，已由项目业主和中选中介机构协商一致依规办理取消中选结果手续。

　　整改任务15：超期退还保证金。

　　整改落实：一是对原有保证金台账进行优化，增加未中标及中标单位的法定退付期限登记，优化保证金退付查询。二是6月19日至7月24日，对保证金退付流程的发起人实行“一项目二提醒一督促”制度。为进一步压实责任，提速保证金退付的发起，再次优化措施，自7月24日起，对保证金退付实行“一台账二经办三提醒”，对保证金退付发起人进行三次提醒，设立专人负责跟踪保证金退付工作，且设置A/B岗，确保保证金的退付及跟踪提醒工作到位。三是落实提醒工作，自6月19日起，对进场交易的45个建设工程项目的招标人和招标代理发出《保证金退付提醒函》共90份，并做好签收记录；对法定退付期限即将届满的项目，及时通过粤政易、电话等方式催促招标代理按时发起保证金退付，共催促24次。目前，所有应退投标保证金均已退付完毕。

　　整改任务16：财经制度可执行性不强。

　　整改落实：一是制定《佛山市三水区政务服务数据管理局财务管理制度》。在该制度中明确2021年3月31日印发的局财务管理制度和2021年5月14日印发的局支出管理制度废止，在重新修订的新制度中，明确了资产处置的具体审批流程以及支出金额审批权限。二是将《佛山市三水区政务服务数据管理局财务管理制度》发至局内各股室、下属事业单位学习，强化制度执行；组织财务人员认真学习财务有关制度，提高业务水平。

　　整改任务17：3个已验收项目未及时确认。

　　整改落实：一是该3个项目已于4月进行结转，确认为无形资产。二是组织财务人员认真学习了财务有关制度，提高业务水平。三是加强审核把关，6月份以来，新确认了2个无形资产项目。

　　整改任务18：2个升级改造类项目没有确认。

　　整改落实：一是该2个项目已于4月进行调整经济科目，确认为无形资产。二是组织财务人员认真学习了财务有关制度，进一步提高业务水平。

　　整改任务19：1个设备采购类项目确认金额不准确。

　　整改落实：一是该项目已于4月进行调整经济科目，确认为无形资产。二是财务人员认真学习了财务有关制度，进一步提高业务水平。

　　整改任务20：固定资产管理不到位。

　　整改落实：一是7月起，组织人员进行固定资产清查盘点。目前，已完成固定资产清查盘点，并粘贴固定资产标签。二是梳理合同，对资产批量入账的情形进行了拆分细化。三是制定《佛山市三水区政务服务数据管理局固定资产管理制度》，并发至局内各股室、下属事业单位及时学习，强化制度执行；组织固定资产管理人员认真学习了固定资产管理有关制度，提高管理水平。

　　整改任务21：协议签订不规范。

　　整改落实：一是已将广东省网上中介服务超市管理办法及其实施细则发至局内各股室、下属事业单位认真学习。二是6月，对局内各业务股室相关负责人进行培训，加强责任意识，提高业务水平。

　　（三）党组织领导班子和干部队伍建设仍有不足

　　整改任务22：“三会一课”制度落实不到位。

　　整改落实：一是严格“三会一课”制度要求，局机关党支部分别于1月3日、5月5日举行了党员大会，符合每季度至少召开1次党员大会的规定。二是局机关党支部支委成员做好党支部工作手册签到人数和实到人数的核对、补签等工作。目前，相关党员的签到补签工作已经完成。

　　整改任务23：党费收缴登记马虎。

　　整改落实：2021年第二季度开始至今，局机关党支部每季度党费已通过局机关党委逐级上缴。

　　整改任务24：对党员发展工作缺乏有效指导、审核。

　　整改落实：一是根据局机关党委的统一部署，局机关党支部相关支委成员于6月28日参加巡察整改工作研讨会议，共同研讨党员发展工作中的薄弱环节、分析原因、提出整改措施，提高支委成员共同做好党员发展工作的综合水平。二是局机关党支部支委成员结合发展对象在政治学习、工作实践、日常生活、为民服务等实际情况，填写《与发展对象谈话记录表》。

　　整改任务25：选人用人程序不规范。

　　整改落实：一是局党组进一步加强对选人用人政策法规的学习，6月29日，召开党组会议传达学习了《佛山市三水区股级干部选拔任用工作规程》文件精神，把握晋升工作流程。二是组工干部认真学习区委组织部印发的《业务工作指南》，加强与区委组织部沟通联系，确保工作流程符合文件规定。三是9月14日，印发了2名同志试用期满按期转正的任职通知，文件印发后进行任职谈话。

　　整改任务26：局党组讨论决定干部表决不规范。

　　整改落实：局党组进一步加强对选人用人政策法规的学习，严格落实党组议事决策制度。

　　整改任务27：“三龄两历一身份”认定不准确。

　　整改落实：一是组工干部加强对干部档案业务知识学习，据区委组织部要求做好干部人事档案专项审核工作。7月28日，组工干部认真学习干部人事档案业务及专项审核全覆盖工作指南。二是针对“三龄两历一身份”存疑的干部，逐一开展信息核实，提交党组会重新认定四名同志“三龄两历一身份”。

　　整改任务28：干部档案日常管理不到位。

　　整改落实：一是加强对《干部人事档案工作条例》的学习。6月29日，召开党组会议传达学习了《干部人事档案工作条例》文件精神。二是选派政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作，目前选派办公室主任从事干部人事档案工作。

　　整改任务29：干部人事档案查借阅工作不规范，缺少干部档案查借阅审批材料及台帐。

　　整改落实：8月3日，印发了《佛山市三水区政务服务数据管理局干部人事档案管理制度》，完善相关台账及审批手续。目前，干部人事档案查借阅工作严格按照制度开展，建立了完整的台账材料。

　　整改任务30：档案制作、填写、整理不规范，存在缺日期、盖章和错误填写等情况。

　　整改落实：一是加强档案管理，已梳理补正相关材料。二是补充完善相关档案材料，已完成2022年度考核表归档。 

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，虽然取得了较为显著的整改成效，但仍然需要持续运用和巩固好巡察整改成果，持续推动各项工作再上新台阶。

　　（一）力度不减抓好后续整改工作。强化责任意识，增强做好巡察整改工作的责任感和使命感，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对需要长期坚持的整改任务严格落实整改方案，在前期整改的基础上，进一步拿出过硬举措，强化跟踪问效，推动整改工作取得务实的成效，确保高标准、高质量全面完成整改任务；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”， 不断深化和巩固拓展巡察反馈意见整改成果。

　　（二）驰而不息推进全面从严治党。不断提高政治站位，强化政治担当，落实全面从严治党主体责任，在加强党的建设上持续发力，坚决有力落实“一岗双责”，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化监督制约，坚持抓早抓小、防微杜渐，确保各项规章制度落地生根、见到实效，形成用制度管人管事管权的长效机制，永葆清正廉洁的政治本色。

　　（三）坚定不移推动工作高质量发展。把巡察整改工作与贯彻落实上级决策部署相结合，持续优化营商环境，高品质推进“益晒你”企业服务，加快推进“一件事一次办”主题集成服务改革，全力服务实体经济和制造业当家；完善三级政务服务体系建设，加强统筹提升全区审批质效，全面提升一体化政务服务能力；推进数字政府基础能力建设，深化数据要素市场化配置改革，完善平台系统应用场景，深化数字政府2.0建设；优化交易服务，强化工程建设项目招投标监管，加强政府采购管理，深化公共资源交易阳光化改革，努力把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作全面提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0757-87775802；邮政信箱：佛山市三水区西南街道同福路10号；电子邮箱：qzsjbgs@ss.gov.cn。

中共佛山市三水区政务服务数据管理局党组

         2023年11月6日