政府工作报告

——2021年2月3日在佛山市三水区芦苞镇第十七届人民代表大会第十一次会议上

黎锦标

各位代表、同志们：

现在，我代表佛山市三水区芦苞镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

回顾过去  品质芦苞实现蝶变

“十三五”时期是芦苞取得重要历史性成就的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在省、市、区和镇委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，积极有效应对各种困难和挑战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划主要目标任务基本完成，全镇呈现“六个显著”的良好态势。

五年来，经济实力显著增强。税收收入从3.31亿元增加到5.86亿元，增长 77.04%。地方公共财政预算收入从0.93亿元增加到1.60亿元，增长72.04%。规模以上企业从66家增至92家，增长39%。泛家居和高端装备制造业产值比重升至62%，建材和化工等产值比重降至16%。产业载体实现扩容提质，投入3.16亿元，收储塘西大道芦苞片区近3000亩土地，打造佛高区产业拓展区，建设高端装备制造产业园。

五年来，产业升级显著加速。全镇陶瓷行业100%用上清洁能源，正式步入“无煤时代”。淘汰整治“低散乱”企业超50家，盘活低效工业用地600亩。淘汰关停4家低产能高污染企业，升级改造12家村级企业。扶优培强创新主体，催生一批生产规模大、核心竞争力强、市场占有率高的制造业企业。博德精工研发晶刚玉板材远销全球，皇派家居高端智能门窗引领风尚，“芦苞制造”逐渐迈向“芦苞智造”。产业转型提质增效，累计招商引资总额超110亿元。新增高新技术企业46家，存量达52家，建成工程中心41个，规模以上企业研发机构建有率达57%。累计投入技术改造资金43.72亿元，落实技改备案企业157家次。“小升规”企业增至85家，“四上”企业存量达92家。

五年来，城镇面貌显著改观。坚持一张蓝图绘到底，实现建成区控规编制全覆盖。基本完成休闲片区、工业园区等4个控制性详细规划编制，以及村庄规划编制。加大城镇建设力度，投入1600万元，芦苞市场周边环境实现旧貌换新颜；投入2000万元，改造成公路以北片区雨污分流管网，全面清淤疏通城区下水道管网，解决“水浸街”难题；检修完善公共电器设备，保障行人安全。增设巷道街灯1200盏，方便群众夜间出行。修（改）建各类城乡道路约20公里，新建给水、排水、污水等管网超10公里，创源路等一批园区主干道路建成通车，肇花高速连接线西河支线全线贯通，“四通八达”路网体系加快形成。全力打好污染防治攻坚战，空气质量六项指标实现全面达标，达到自2012年颁布新监测标准以来的最优水平。全面完成芦苞涌疏浚工程，成功创建广东省“森林小镇”。

五年来，乡村颜值显著攀升。古村活化成果丰硕，独树岗村入选第五批中国传统村落，长岐村被评为广东省文化和旅游特色村。乡村振兴战略稳步实施，“三片一带”提升全域价值，芦苞涌景观带成为网红打卡地，重塑千年古镇万里古道。农村人居环境全面改善，全镇144个村民小组深入开展“三清三拆三整治”，区级“干净整洁村”实现100%全覆盖，西河、独树岗村完成市级“美丽文明村居”验收。独树岗村先后荣获广东省首批“一村一品、一镇一业”专业村和广东特色产业名村，桑基鱼塘的岭南水乡图逐步复现。

五年来，民生福祉显著进步。高质量完成每年“民生十件实事”。财政民生支出累计达7.43亿元，占一般公共预算支出的77.18%，劳动就业、社会保障水平逐步提高。投入3000万元，建成149项民生微实事，实现7个村居全覆盖。先后投入3.17亿元，推动文化、教育、卫生事业发展，成功通过“国家卫生镇”“广东省教育强镇”“省特级文化站”复评验收，胥江祖庙庙会和千叟宴分别入选省级和区级“非遗”项目。安全生产形势总体稳定，扫黑除恶专项斗争持续深化，社会大局和谐有序。脱贫攻坚对口帮扶湛江遂溪任务如期完成。

五年来，治理效能显著提高。在全市率先开展无职党员设岗定责，获“广东农村基层党建十佳创新案例奖”。创新实施“红色+”党建扶持项目和入党积分制，擦亮基层党建品牌，壮大基层治理力量。构建“一中心四专区”政务服务，打造“一公里服务圈”，村级政务专区可办理500多项个人类事项，实现办事不出村。完善“一门式一网式”政务服务改革，建立24小时自助服务超市，实现村居全覆盖。强化政民互动，每年上线“对话民生”栏目，听民意、解民忧；高质量办理代表建议和政协提案，回复率均达100%。

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“双区”建设重大历史机遇，坚持新发展理念，积极应对新冠疫情等复杂多变环境，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推进全镇经济社会高质量发展。

聚合力筑防线，疫情防控严密有序。坚决贯彻“坚定信心、同舟同济、科学防治、精准施策”总要求，组建疫情防控指挥部，充分发挥“三人组”作用，统筹全镇防疫工作。抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，严格落实镇村组三级联动联防联控，实施网格化管理，落实“四个一”应急处置机制。严格管控风险地区来辖人员，做到落地必查，确保不漏一人，全年疫情防控实现“零疑似、零感染、零确诊”。涌现出一大批“最美逆行者”，2人获“佛山市抗击新冠疫情先进个人”称号。有序推进复工复产复商复学，深入开展企业“暖春”行动，积极落实三水区撑企“二十五条”、农业“十三条”等系列扶持政策措施，帮助企业申请各类扶持补贴资金近800万元。

稳增长扩内需，经济根基牢固坚实。着力稳定工业增长，全年预计完成工业投资近20亿元，完成技改投资超14亿元。拉动50个项目动工投产，存量签约项目动工投产率达90%。引进和得利机械装备等项目24个，达产后预计新增年产值超16亿元，新增纳税超亿元。企业增资扩产意愿强烈，投资3亿元的欧哲建筑科技项目破土动工，达产后预计新增年产值5亿元，新增年纳税3000万元。博德精工建成一条智能化生产线，新增年产值达8.4亿元。和得利机械装备制造产业园提升改造工业园6万平方米，天赐湾研发国内首款抗疫产品“移动方舱”，年产值实现倍增。着力扩大有效投资，全年新建、续建基础设施项目15个，总投资达5000万元。扶持企业做大做强，助力皇派家居加快上市进度。着力激发消费潜力，鼓励阳特园艺、刘氏水产等本土农业企业拥抱“线上直播”窗口，拓宽产品销售渠道；健叶蔬菜推行“共享员工”，供需双方实现共赢。连续三年举办腊味美食节，芦苞味道香飘湾区，广东省乡村旅游精品线路持续引人气旺财气。三水首个“足球+”基地建成营业，承办省、市“足协杯”及国家青年女足等一批知名球队集聚冬训，文体旅融合发展新路径初具雏形。着力推动科技赋能，发放企业创新券、研发补助等资金330万元，博德精工等23家企业通过国家高新技术企业认定，博萨汽配等40家企业完成超14亿元的技改备案，能镁新材料等6家企业完成“小升规”。立高食品荣获“三水好雇主”，人才吸附力愈加强劲。人才强镇效果凸显，2人分别荣获佛山市突出贡献高技能人才和“佛山•大城工匠”称号。

提气质升内涵，精品城镇魅力绽放。以国家卫生镇复评和佛山夺取全国文明城市“三连冠”为契机，坚持内外兼修，不断提升城镇品质。投入7000万元，开展“三片一带”建设，释放城乡新活力。实施古墟镇片区环境提升工程，改造面积2.3万平方米，打造河鲜美食街，建设水文化博物馆，提升胥江祖庙周边片区环境，重塑“小广州”辉煌；独树岗片区围绕“好大一棵树”内涵，实施“荷塘春影”等八大节点工程，万里亭及村前广场全面完工，再现“客从北江来”盛景；长岐片区村口栈道延长工程等一批项目先后完工，环境景观实现再提升；芦苞涌景观带配套日益完善，生态花海成“网红打卡点”。乡村美丽指数持续上升，全镇90个自然村通过“干净整洁村”考核验收并纳入长效管理，新（改）建农村公厕53座、生活垃圾收集点201个，56个“美丽宜居村”创建工作纵深推进。提升改造19座农村公交站亭，新建、改建一批“四好农村路”，交通更加便捷。生态文明品质彰显，PM2.5下降22.2%，全镇空气质量优良天数达330天，增长17.4%，位列全市第7，设立镇村两级河（湖）长共19人，巡查并解决河湖问题83个，全镇黑臭水体基本清除；广佛跨界河涌水质持续改善，芦苞涌等主干河涌水质达标，九曲河综合污染指数下降19.8%，饮用水源地水质全年稳定保持地表水Ⅱ类标准。

惠民生促和谐，幸福指数日益提升。始终践行以人民为中心的发展思想，全年民生事业支出1.85亿元。坚持就业优先，组织大型招聘会7场，提供就业岗位3500多个，开展“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”培训超300人次，城镇失业登记率控制在1.4%以下。城镇各项荣誉接踵而至，芦苞劳动人事争议仲裁庭获评全区首个省级“四星级仲裁庭”，省级粤菜师傅培训基地落户芦苞。“真金白银”打造教育高地。投入1300多万元，完成公办学校运动场升级改造。实验幼儿园成功转制为公办幼儿园。“一校一品”成效显著，实验小学的篮球、蔡边小学的跳绳、新乐丰小学的阅读等品牌项目先后斩获全省乃至全国奖项。医疗卫生水平不断提升。深化医疗合作，全镇中医服务能力再上新台阶。社区卫生服务中心创建省级5A预防接种门诊，家庭医生重点人群签约率超60%，居民健康建档率超90%，成功通过“国家卫生镇”复评验收。大力推进文化设施建设，提升文化软实力，建成6家“祠堂+文化”示范点，独树岗入选广东省首批“两中心融合”试点。实施“一剧一歌一书一片一景”工程，《红头巾》广佛巡演，《暮江吟》成功推出，《遇见·芦苞》有效传播，《芦苞镇志》通过终审，胥江祖庙入选三水“新八景”。与华南理工大学共建乡村实践基地，塑造优质乡村文化名片。擦亮“孝善芦苞”品牌，1人获“佛山好人”，2人获“感动三水”道德模范，10人获“孝善芦苞人”，9户家庭获芦苞“最美家庭”。食品药品安全形势持续向好，顺利完成国家食品安全城市创建省级验收，推动54家餐饮企业实施“互联网+明厨亮灶”，全年实现食品药品安全“零”事故。扫黑除恶专项斗争纵深推进，破获10类重点打击黑恶势力案件3宗，营造和谐稳定社会环境。“平安芦苞”创建有力有序，完成道路交通黑点整治7处，交通安全事故发生率下降21%。投入216万元，建成92路人脸识别视频监控，打造社会立体化治安防控体系。军民融合深入推进，芦苞退役军人服务站喜获省级“四星级”称号。

抓作风优服务，政府效能不断优化。坚持党对政府工作的全面领导，圆满完成机构改革。有序推进人口普查、“四标四实”等工作，建设“数字政府”。建成四合、上塘、独树岗和西河4个政务服务专区，打通基层服务“最后一公里”。政府服务全面优化，建立镇领导班子挂钩联系企业长效机制，全力破解重点难点问题。重新选址建设信访接待大厅，提高信访服务质量和水平。深入开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，调解各类纠纷151宗，调解成功率达98%。建设法治政府，深入学习宣传《民法典》，全年获评省级“法治文化主题公园”、“民主法治示范村”和“乡村治理示范村”及青少年法治教育实践基地各1个。建设廉洁政府，严格落实中央八项规定，严控“三公”经费预算，压减一般性支出；大力整治形式主义、官僚主义突出问题；积极配合和接受上级各项巡察以及督查、检查、考核活动。政府定期向人大报告工作、向政协通报情况，全年共办理人大代表建议26件、政协提案3件，办复率达100%；受理12345政府服务热线工单1008件，按时完成率达100%。

与此同时，档案、保密、统战、消防、工会、共青团、妇女儿童等各项工作全面发展。

各位代表，2020年是芦苞发展进程中充满挑战、又富有成效的一年。这是镇委坚强领导、总揽全局的结果，是人大和政协有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心支持我镇发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：现有工业园区规模较小、配套不足、档次不高，产业基础相对薄弱，产业结构不够合理，传统产业占比仍然较高，新兴产业培育任重道远，导致对优质企业、龙头企业的招商吸引力不强，完善园区基础设施配套甚为迫切；农村治理转型，导致社会利益关系更加复杂，社会善治面临更严峻的考验；教育、医疗等优质公共服务配套供给不足，民生事业还有不少短板等等。面对这些问题，我们将迎难而上、精准发力，采取有效措施，切实加以解决。

展望未来   美丽芦苞再谱新篇

“十四五”时期是芦苞进入新发展阶段的关键时期。纵观国内外发展大局，我镇发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们必须准确识变，科学应变，主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动芦苞发展在新起点上取得新成绩。

“十四五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高水平参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，坚持实体经济发展不动摇，加快打造湾区人文生态宜居新样本、高端装备制造产业新基地、农旅文体融合发展新典范，建设精品魅力城镇，推进“美丽芦苞”提阶晋档，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊，为城市三水高质量发展作出芦苞新的更大贡献。

2021年是中国共产党成立100周年，也是全面实施“十四五”规划的开局之年。做好今年的工作，对“十四五”开好局、起好步至关重要。我们将牢固贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动芦苞经济高质量发展。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5％，税收收入增长8%，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省市区下达任务。

为了实现上述目标，今年重点实施“六大工程”，书写高质量发展“六新答卷”。

一、实施“产业腾飞”工程，打造高质量发展新引擎

推进产业园扩容提质。坚持“双园齐抓，一体推进”，做大做强产业载体。围绕全区高质量发展新经济走廊，高标准建设塘西大道新园区，打造高端装备制造产业园。全面启动园区首期近3000亩地块的“三通一平”等基础设施建设，完成地块控规和产业规划修编。投入1.1亿元，分期建设高标准园区道路。强化区镇联动，探索发展共享机制，合作共建园区综合体和污水处理设施等基础配套。围绕提升亩产税收，推动芦苞现有工业园提质增效。加强土地节约集约利用，通过发展工业地产、“旧改”、厂房出租等形式，全年盘活低效用地不少于400亩，实现“零土地”二次招商。提升园区配套，实施污水管网和排水工程，改造提升福绵东路，安装一批道路路灯和指示牌。

开展大招商招大商。抢抓“双区驱动”重大机遇，全方位与深圳、广州产业项目对接。做实“四大招商”渠道，打造支柱产业集群。重点聚焦高端装备制造业，强化“一产业一政策”供给和专业化招商队伍建设，引进龙头型、冠军型项目，力争全年引进超亿元项目5个，合同投资额不少于30亿元。持续优化营商环境。着力构建“亲”“清”政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为，有求必应、无事不扰。全面落实上级纾困惠企、减税降费政策，建立政企联络员和“互联网+”企业服务机制，提供暖企服务。推动建设项目全周期服务改革，提升审批服务效率，实现企业“拿地即开工”，激发市场主体活力。

深入实施创新驱动发展。加大科技创新财政投入，全社会研发投入占GDP比重达到3.3%。大力培育新型研发机构，鼓励企业建设工程中心。年内发动企业申报市级工程中心1家，区级工程中心2家，鼓励博德精工申报博士后工作站，打造国家级实验室。推动皇派家居研发中心及信息化项目加快建设，驱动产品性能再上新台阶。鼓励天赐湾实验室继续加大研发力度，开发更多“拳头”产品。加大高新技术企业培育力度，实现企业数量和质量“双提升”，力争年内申报高新技术企业15家。引导企业提质增效，完成25家企业技改备案。持续抓好“小升规”“个转企”和“四上”企业培育，发展壮大市场主体。

二、实施“供需升级”工程，培育高质量发展新优势

扩大有效投资力。不断加大工业投资，增强投资支撑力。引导企业增资扩产，和得利机械装备产业园、狮皇装备产业园、宝华生态产业城3个项目预计投入7亿元，实施“工业上楼”，建设多层厂房20万平方米。推动投资3.8亿元的立高食品二期项目早日完工，投产达效。加快欧哲建筑科技等重大产业项目建设，鼓励华兴玻璃、中南铝轮毂等一批企业扩大制造业设备更新和技术改造投资，力争完成工业投资超20亿元。坚持促发展和防风险并举，做好新增债券申报发行工作，重点支持园区建设、城区污水管网、乡村振兴战略、城乡基础设施等项目。发挥政府投资的引导和撬动作用，着力激发全社会投资活力。加快金科集美山水、北江水厂二期等一批重大城建项目建设，推动25项在建工程加快完工，不断扩大有效投资。

强化消费支撑力。鼓励企业搭乘“线上直播”快车，拓宽产品销售渠道。按照“政府搭台、企业唱戏”理念，发动更多芦苞特色农副产品进驻电商平台，将产品从田间地头走上“云端”销售。持续举办芦苞腊味美食节，擦亮美食品牌，推动美食产业特色化发展。着力发展乡村游、农业文化游，做大做强“特色旅游+消费”。加快“足球+”等体育产业发展，积极承接更多高水平体育赛事，促进体育与文化、旅游、美食等融合发展，形成新的消费增长点。实施推动夜间经济发展三年行动计划，打造1个高品质餐饮聚集区，进一步繁荣芦苞“夜经济”。强化市场秩序监管和消费者权益保护，营造安全放心消费环境。

撬动产业转型力。深入实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略，开展重点行业提质工程，推动芦苞制造企业提质增效。和得利机械装备预计年底前可完成15万平方米园区改造，协助开展招商引资，预计整个项目达产后，税收有望实现5倍增长。深安达再生资源预计投资1.8亿元，转型生产汽配制品，年产值可达5亿元。加快传统产业数字化、网络化和智能化改造。推动博德精工建设第2条晶刚玉板材智能化生产线，预计新增年产量500万平方米，年产值达14亿元。加快皇派家居上市步伐，推动泛家居企业做大做强。按照“应改尽改、应拆尽拆”原则，全年完成村级工业园整治不少于50亩。

     三、实施“美丽芦苞”工程，构建高质量发展新格局

高质量塑造城镇形象。坚持“一张蓝图”绘到底，充分利用《国土空间总体规划》编制的契机，强化规划引领，优化空间布局。力促镇中心城区控制性详细规划通过市级审批，加快完成工业园A、B、C、D区控制性详细规划编制，以及芦苞高端装备制造产业园控规编制，为产业招商提供前提条件。有序开展“城市双修”，推动“美丽芦苞”提阶晋档。强化乡村风貌提升，扎实推进农房管控。全面完成90条自然村村庄规划编制，推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记。

高标准推进城镇建设。坚持“做优环境，做实配套”的思路，有序实施古墟镇片区改造。投入1.4亿元，实施胥江祖庙片区环境提升、水文化博物馆、河鲜美食街等工程，实现古镇换新颜。谋划建设“五纵五横”交通路网，实施广东省北江大堤芦苞段防汛路（芦苞水闸至大南路）升级改造工程、芦苞涌北岸（芦苞水闸至彩虹桥段）堤路结合工程，构建城市交通“中心环线”全闭环。坚持水城共融理念，释放城镇内部滨水空间价值。实施万里碧道芦苞段、龙坡三路北延段、成公路以南片区污水管网建设。积极配合全区实施三花二线等交通建设，密切与广州的经济联系。实施城镇休闲片区基础设施建设，驱动城镇价值升级。完成256套人才住房建设，打造高端人才聚集洼地。深化垃圾分类工作，完成生活垃圾分类示范社区创建。

坚决打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减、突出精准治污、科学治污、依法治污。持续开展大气污染精准防治，加强VOCs综合治理，力争空气质量逐年改善，开展村级工业园整治、重点行业重点企业深化治理、油气回收监管等工作。强化水污染防治，继续实施“水资源、水安全、水环境、水生态”整治提升三年行动计划，彻底完成黑臭水体整治，深化整治南丫涌、西河排涌等河涌，压紧压实河长责任，强化水源水质监控，确保广佛跨界河涌和镇主干河涌水质达标。常态化开展河湖“清四乱”专项行动，维护好治理后的水体水质，确保长治久清，彰显水乡风貌。持续稳定南丫涌、欧边涌一体机污染治理设施运营维护，强化土壤污染防治，配合推动绿色工业服务项目建设。

四、实施“乡村富美”工程，走好高质量发展新路子

大力发展富民兴村产业。以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展富民兴村产业。推广建设生态健康养殖小区，整合水产养殖资源，推进“一镇一业”“一村一品”建设，做大做强省级水产养殖基地。硬底化农业园区机耕路，实施养殖尾水循环利用工程，高标准打造三水特色产业现代渔业产业园。启动鱼产品和芦苞鱼干等特色农产品展示区、淡水鱼文化展览馆规划设计，建设休闲农业与乡村旅游示范基地；力促何氏水产智慧渔业园落地动工，示范带动全镇农业产业数字化、智能化发展。发挥长岐、独树岗古村落优势和芦苞涌天然纽带，打造“芦苞涌九曲河十里示范带”乡村精品路线。

建设生态宜居美丽乡村。投入2.17亿元，实施13个乡村振兴项目，建设美丽乡村。践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“五个美丽”全域提升农村人居环境。实施“美丽家园”行动，鼓励村民在房前屋后因地制宜打造“四小园”。全面开展农村基础设施建设及环境提升工程，推动四合村创建佛山市乡村振兴示范村，年底建成56个美丽宜居村、4个特色精品村。实施“美丽廊道”行动，继续推进“三沿一口”环境卫生整治。持续开展农村公路拓宽改造工程，新建5条共计7公里的“四好农村路”。实施“美丽田园”行动，加快推进田头棚舍和“看护房”清理整治，加强农业面源污染物清理，年底新建一批与田园风光相适应的农业工具房。实施“美丽河湖”行动，坚持标本兼治、水岸同治、综合治理，发挥31个农村污水处理点作用，全面改善水环境质量。推进“美丽园区”行动，深化各大渔业养殖园的环境整治和提升。

全面夯实农村发展根基。全面完成村民小组长换届选举，选出一批能干事、会干事、干成事的村级干部。强化基层党组织建设和农村干部培训，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。大力推进优秀传统文化传承发展，开展移风易俗，培育尚美乡风。持续举办“孝善芦苞人”“最美家庭”活动，打造富有芦苞特色的乡村文化品牌。借力“祠堂+文化”，打造乡风文明展示平台。深化村企共建，引导更多社会资本投向乡村振兴。全面推进“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程，为劳动者提供更多技能培训和就业服务。支持外出人员返乡就业创业，鼓励退役军人、大中专毕业生等投身农村建设。利用芦苞名人众多的优势，发动更多乡贤力量建设家乡。

五、实施“幸福宜居”工程，共享高质量发展新成果

     深化社会保障体系。实施积极就业措施，加强公共就业服务，鼓励创业带动就业。全年新增就业岗位不少于1500个，城镇登记失业率控制在2%以内。开展根治欠薪专项行动，维护劳动者合法权益。落实优抚安置政策，做好退役军人、低保对象、五保户、因病致贫等困难群体保障兜底救助，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，提升芦苞康园中心服务水平，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。

完善公共服务体系。坚持教育优先发展，提升改造芦苞实验小学，新（扩）建学生午休室、学校餐厅等硬件设施，新增500个学生餐位和2000个午休床位。深化教育综合改革，提升改造校园文化，推进“强师工程”，促进教育提质创优。坚持特色办校办学，推动素质教育纵深发展。发展壮大教育基金，汇聚教育强镇合力。实施奖教奖学助学，营造尊师重教氛围。大力提升医疗服务质量，新建1家发热诊室和1家核酸检测实验室。实施重点人群健康管理，开展呼吸系统疾病早期筛查行动。推广普及15项免费公共卫生服务，提升群众健康水平。扩大中医服务范围，打响芦苞中医药服务品牌。提升文体公共服务效能，打造更多特色文化精品。推进新时代文明实践阵地建设，提升乡村文明。

强化社会治理体系。深入实施“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式，推动基层善治。加强平安芦苞建设，依托社会共治智云平台、视联网和“雪亮工程”，提升综合治理能力。实施“粤心安”“舒心驿站”全覆盖工程，调解社会矛盾。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善应急队伍建设，提升安全生产、自然灾害等突发事件的应急救援处置能力，严防较大事故发生。实施“舌尖上的安全”保障工程，严厉打击食品药品违法犯罪行为，健全食品药品安全长效管理机制。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。持续做好信访维稳、“扫黄打非”等工作。

六、实施“效能优化”工程，激发高质量发展新动力

增强干事真本领。实干才能兴邦，担当体现态度。开展“作风建设提升年”活动，树立勇担当、比作为、拼实绩的工作导向，坚决整治形式主义、官僚主义，反复锤炼过硬作风，让办实事、抓落实成为政府系统最鲜明的特质。围绕年度既定任务，实行重点工作清单化管理，做到任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，确保及时反馈形成闭环，以“钉钉子”精神推动工作落实落细，见到实效。坚持厉行节约，严控“三公”经费，坚决取消不必要的项目支出。

织牢廉政防护网。加强廉政教育和廉政文化建设，设立村居“学纪学法角”，推动廉洁文化传播。探索建立村居“一把手”小微权力清单和负面清单，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。推进村居纪检组织建设，增强基层监督力量。狠抓基层正风反腐，保持惩治腐败高压态势。严格执行党风廉政建设各项规定，强化廉政监督和廉洁风险防控。精准运用监督执纪“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。

谱写法治新篇章。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，依法依规化解各类矛盾纠纷。坚持依法决策、依法行政，认真执行重大决策合法性审查、会前学法、法律顾问等制度。全面推进依法治镇，主动接受人大监督，自觉接受政协民主监督、媒体监督和公众监督。积极谋划“八五”普法，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，全力推进普法依法治理。

各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇委的坚强领导下，沿着“十四五”规划发展蓝图，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，加快打造湾区人文生态宜居新样本、高端装备制造产业新基地、农旅文体融合发展新典范，全面建设精品魅力城镇，推动“美丽芦苞”提阶晋档，以优异成绩庆祝建党100周年！