佛山市三水区农林渔业局“五好”领导班子创建活动

简报 

第2期

佛山市三水区农林渔业局“五好”

领导班子创建活动领导小组办公室   编   2012年7月31日

三水区农林渔业局“五好”领导班子创建

活动实施方案

为深入贯彻省第十一次党代会、市第十一次党代会、区第十二次党代会的精神，进一步加强我局领导班子建设，充分发挥领导班子在建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”的领导核心作用，根据《印发佛山市三水区“五好”领导班子创建活动实施方案的通知》（三委办发【2012】45号）要求，结合我局实际，制定开展“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”领导班子创建活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”核心任务和“三农”重点工作，以更新思想观念和发展理念为先导，以提升工作效率和执行能力为重点，以优化精神状态和工作作风为支撑，以改革创新为动力，以农业增效、农民增收、农村稳定为目的，认真落实“三农”各项工作，努力把领导班子建设成为“团结、高效、务实、创新、廉洁”的坚强领导集体。

二、创建目标

通过开展创建活动，使局领导班子达到精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好”目标，为我区农业发展、农村稳定和构建幸福三水提供坚强的组织保证。

三、具体要求

创建“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”领导班子活动，是当前加强领导班子建设的一项重要举措。要抓住重点，紧紧围绕服务发展、服务基层、服务企业、服务群众，优化发展环境，提高工作效率开展创建活动。切实转变工作职能，厉行简政放权，增强服务意识，坚持依法行政、依法办事，完善部门帮扶制度，帮助基层群众和服务对象解决实际困难。要把创建活动与扎实推进当前各项工作紧密结合起来，注重实效，切实做到“六个贯穿始终”。

（一）结合“创先争优”，把锤炼坚强党性贯穿始终。认真开展以党章为核心的系统理论学习、党史学习和基层组织工作条例的学习，严格党内生活历练，健全党性定期分析制度，结合“创先争优”活动，开展以坚定政治立场、扎实服务群众为主题的集中学习教育活动，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，锤炼一支信念坚定、党性坚强的干部队伍。

（二）结合落实今年区委1号文，把改革创新贯穿始终。为进一步深化我区农村体制改革，加快推进农村转型发展，促进城乡一体化，确保改革有序有力推进，区委区政府出台了《关于深化农村综合改革的意见》，加快农业农村经济体制改革步伐。要全面贯彻落实区委1号文精神，完善落实《关于规范和完善村（社区）股份合作社股权管理的意见》、《关于加快农民专业合作社发展的意见》、《三水区农村集体资产交易管理办法》等五个配套文件，完善集体经济组织管理，提高集体资产运营效益，提升农村规划和建设水平，推进农业产业化和现代化建设，深化农村综合改革。

（三）结合推进重点工作，把提高三水农业现代化水平贯穿始终。要落实责任，攻坚克难，集中力量推进重点项目建设，确保完成年度局党组确定的“两城一会”、现代农业园区、社会主义新农村建设、扶贫“双到”、生态景观林带等重点工作，打造我区农业农村发展的新亮点。

一是抓好“两城一会”的筹备和落实。南方农贸城项目建设用地1200亩，预计投资18亿元。已初步签订了项目投资协议，9月底将完善补充协议，年底前动工建设。佛山海峡两岸创意农业城总体规划面积3.6万亩（2400公顷），项目计划总投资约8亿元，分三期建设，重点发展现代农业和休闲旅游业两大产业。已完成股权转让工作，年底前复工建设。农产品博览会将与南粤幸福周、三水饮品文化节等有机结合，全方位宣传推介三水的名优农产品，探讨三水现代农业的发展方向，同时为十八大营造欢乐祥和、幸福平安的氛围。

二是抓好现代农业园区建设。已动工的农业园区工程，年底前要全面竣工，到目前止，已建设农业园区6.1万亩。

三是抓好生态景观林带建设。抓紧抓好二广高速“三水丽日坚美”至“四会马房”段生态景观林带示范段的建设，打造我区良好的生态环境。

四是抓好扶贫“双到”工作。一方面加大资金投入，力争8月底前资金全部到位；另方面加大自查力度，每两个月自查一次，并根据存在问题进行整改，确保年底全面通过省的考核验收。

五是抓好新农村建设工作。完成45条自然村建设任务，全面提升社会主义新农村建设水平。

（四）结合落实强农惠农富农政策，把保障和改善民生贯穿始终。抓好强农惠农富农政策的落实，把资金更多地投向农业农村。

一是抓好生猪调出大县资金的使用。目前有生猪调出大县资金859万元，主要用于生猪养殖设施改造，以加强防疫工作。

二是抓好“一村一景”示范村建设。通过“一村一景”示范村建设实施“万村绿行动”，今年继续建设绿化示范村40条，并在总结去年实施“一村一景”建设的基础上，提高了区级补助标准，目前，全区40条示范村建设正有序推进。

此外，用好用活中央农机购置补贴和休渔期生活补贴及渔船柴油补贴、能繁母猪补贴、政策性水稻保险等专项资金，让发展成果惠及农民群众，千方百计增加农民收入。

（五）结合开展“三打两建”专项活动，把建立健全农产品安全体系贯穿始终。深入开展以“农产品和农资产品安全”为主题的“三打两建”活动，从兽药、饲料和饲料添加剂农产品质量安全等三大方面进行专项整治，全面整治我区农资市场、生产企业、经营店铺是否存在生产、销售假冒伪劣的兽药、饲料及饲料添加剂等违法行为，巩固提升农产品质量安全监管能力和水平。与此同时，积极开展水产品质量安全“利剑”专项执法行动，对标准化养殖示范场、无公害水产品生产基地、水产原良种场和苗种场、产业化龙头企业和50亩以上的水产品养殖场、水产苗种场等养殖单位，针对硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、激素类等违禁药品进行执法检查，确保全区水产品质量安全。

（六）结合纪律教育月活动，把党风廉政建设贯穿始终。通过开展纪律教育月活动，着力解决班子成员在思想作风方面存在的突出问题，切实增强宗旨意识、党性观念、纪律意识及廉洁意识，夯实廉洁从政道德基础，筑牢拒腐防变思想防线，树立良好的党风、政风，不断提高工作效率和工作水平，为实现三水农村稳定、农业发展、农民增收强化政治思想保障。

四、方法步骤

创建“五好”领导班子活动从2012年7月开始，2012年底对活动开展情况进行考评检查，具体分四个阶段进行。

（一）学习发动阶段（2012年7月）

召开“实践科学发展、创建五好班子”动员会，提高开展创建活动的认识，增强搞好创建活动的自觉性。学习《中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》和佛山市加强领导班子建设的相关要求及区相关文件精神，认识开展创建活动的目的意义，掌握开展活动的方法步骤，在学习的基础上，制定我局开展“五好班子”创建活动方案。

（二）查找问题阶段（2012年8月-9月）

对照“五好”标准，查找问题。一是召开领导班子会议，认真分析自身建设中在思想、作风、纪律方面存在的问题；二是召开座谈会，听取局干部职工和镇街农业部门对班子建设的意见和建议；三是召开班子民主生活会，深入查找班子建设方面存在的突出问题，勇于开展批评与自我批评，深刻分析原因，有针对性地提出整改措施，提高领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。同时广泛开展谈心活动。班子成员之间进行广泛谈心，班子成员与干部、党员、职工进行广泛谈心。通过谈心，听取大家对班子建设的意见。

（三）整改落实阶段（2012年10月-11月）

针对查找问题阶段查找出来的问题，分析原因，明确方向，完善措施，整改到位。班子成员要针对自身存在的问题，制定切实可行的整改方案。边整边改边落实，局领导班子将进一步完善《领导班子理论学习制度》、《党风廉政建设制度》及《三水区农林渔业局机关行政管理十六项制度》、《三水区农林渔业局公务接待制度》等相关制度，规范领导班子的从政行为。

（四）总结提高阶段（2012年12月）

召开总结会，结合“创先争优”活动，对局领导班子开展创“五好班子”情况进行认真总结，通过开展群众评议、民主测评、实绩分析、服务对象评议等形式进行考评。积极参与全区“五好”领导班子创建活动经验交流会，总结经验，交流成果，完善机制，不断深化创建活动成效，推进创建活动深入开展。

开展“五好”领导班子创建活动，关键在创建。要策划设计各种形式的活动载体，增强创建活动的实效性。结合各个阶段的工作安排，精心组织好“五个一“创建活动。一是建立一个挂钩联系制度。局班子成员每人挂钩广宁县石涧镇沙心村和三水区南山镇择善、漫江居委会贫困户各一户，帮助解决生产生活中的困难。二是开展一次调查问卷。针对机关作风、机关效能、服务态度、服务水平开展问卷调查，全面查摆存在问题。问计于基层，增强创建活动的针对性。三是每季开展一次创文宣传活动。根据上级要求，积极做好创文的相关工作，同时，要到挂钩联系的西南街道河口社区开展“送农业、渔业知识进社区”等群众喜闻乐见的主题宣传活动和入户宣传活动，推进“和谐社区·文明共建”活动的深入开展。四是每月召开一次重点工作推进会。班子成员根据分工负责的重点工作，每月召开一次分析会、协调会，推进工作落实，并把工作进度每季度报局办公室。五是组织一系列“送服务下基层”活动。结合“科技下乡、农资打假、扶贫送温暖”等，组织一系列“送服务下基层”活动，把服务送到农村基层。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对“五好”领导班子创建活动的领导，成立区农林渔业局开展“五好”领导班子创建活动领导小组，组长由罗卫平同志担任，副组长由李伟明同志担任，成员由局党组成员、副局长组成。领导小组负责对创建活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，由黄惠贞同志兼任办公室主任，办公室成员由各科室负责同志及相关人员组成。领导小组办公室设在局办公室，负责对创建活动的具体指导和督促检查。

（二）强化督查，巩固成效。“五好”领导班子创建活动领导小组及办公室要认真履行职责，积极沟通协调，及时掌握工作进展情况，及时发现和解决创建活动中存在的问题，加强督促检查，确保创建活动扎实推进，防止走过场。

（三）广泛宣传，营造气氛。要充分利用广播、墙报、网络、简报等宣传阵地，大力宣传新形势下加强领导班子建设的重要意义，宣传开展“五好”领导班子创建活动的各项部署，宣传在创建活动中涌现出来的先进典型和经验做法，提高干部职工和群众的认识，使其积极支持、配合、参与和监督创建工作。在开展创建活动的过程中，要注意掌握和正确引导干部职工的思想动态，及时总结活动中的成功做法和经验，加强信息报送，加强上下级之间的沟通，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。