三水区农林渔业局 “堡垒型+服务型” 党组织创建活动

工 作 简 报

第30期

区农林渔业局“堡垒型+服务型”        

党组织创建活动领导小组办公室   编      2016年6月13日

我局开展村组两级财务预算执行情况检查

为加强基层党组织自身建设“5+1”重点任务，规范农村集体“三资”管理，完善农村集体财务预算制度。截至4月底，我区7个镇街，48个村委会，867个村小组已全部完成2016年村组两级财务预算编制工作。

5月底，我局通过农村财务网上监控平台预算管理模块开展村组预算执行情况检查，从6月8日起，区检查组分赴各镇（街道）抽查村组两级财务预算执行情况。

检查组通过农村财务网上监控平台查阅相关报表、实地查看预算方案和财务报表公示等方式，开展全区村组两级财务预算执行情况检查和跟踪，并对2016年村组两级财务预算的编制和执行情况进行了抽查。抽查的同时，通过随机走访的方式，向当地群众了解近年来该项工作在农村的开展情况。通过本次检查，反映出我区近年来开展村组两级财务预算工作成效显著，不但将事后监管变成事前管理，且完善了农村财务制度，实现了多层次、全方位的农村财务监督体系，确保集体经济组织资金的安全，群众对此十分满意。

此外，检查中发现部分集体经济组织干部及群众认识不足、部分流程不够规范等问题。针对存在问题，我局将进一步完善农村财务网上监控平台的预算管理模块，同时加强宣传与培训，全面构建财务预决算的监督体系，确保今年预算的顺利执行。

据悉，将预算制度实施到村、组两级，是对农村财务管理的有效补充，实现了农村由收入到支出使用的有效“共管”，其本质意义是更突出了“公开透明”特点。从推进理念出发，实现了三个管理方面的转变。

    一是将事后监督变成事前监督。把农村资金使用的方式通过预算制度化，做到开支有计划，使用依据更明确，对涉及特殊项目金额大的村、组开支，允许公正、公开调整审批使用。以上一年的收支为依据，确定下一年的开支计划，将事后监管变成事前管理，实施更有效监管。根据2015年开展村组两级财务预决算情况来看，全区所有农村集体经济组织基本按照年初所编制预算进行开支，有效地控制不在预算计划内的各种不必要开支。

二是有效实现“齐抓共管”。村组两级预算的另一个亮点是透明公开，将决定权还给群众，践行“我的财产我做主”，将群众的三权（知情权、参与权、监督权）有机地结合到村、组财务管理上来，共同监督管理，有效防止腐败。

三是形成多层次的有效监管。村组两级预算监管的基础，是广大村民“第一时间”的参与，群防群治，弥补了监管不到位的不足，实施了真正意义上的上下监管机制和联动机制。缓和了干群关系，增强互信，促进农村财务管理水平的健康发展。