2022年，三水区农业农村局在区委、区政府的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委全面依法治区委员会工作部署，推进依法行政,深化法制宣传，贯彻落实法治政府建设各项工作。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　全局围绕深入学习贯彻习近平法治思想和中共中央国务院法治建设“一规划两纲要”，切实加强依法决策，推进严格规范公正文明执法。我局建设法治政府的氛围越来越浓厚，通过集中学习与自学相结合的方式，强化法治政府建设学习。

　　完善基础建设，夯实依法行政后备力量。

　　为有效推进依法行政工作开展，我局积极组建人员后备团队，规范执法行为，落实执法人员依法、遵法持证上岗，落实执法全过程记录制度。

　　一是强化法律后备力量。今年我局共申报一名工作人员任职本部门公职律师，在日常法治工作中提供助力，并出台《佛山市三水区农业农村局公职律师管理办法》，从制度上规范了我局公职律师的权利义务，为我局执法队伍提供更多可咨询选择。同时结合实际需求，继续聘请广东禅都（三水）律师事务所的卢辉律师作为我局法律顾问，为我局在执法全过程、案卷整理及相关文件合法性审查提供法律咨询服务。

　　二是强化执法队伍管理。扎实推进严格、规范、公正、文明执法，认真落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面清查整改，今年我局共有29人需更替执法证件，其中3人为过期重考，现已实现持证上岗率100%。

　　三是强化日常法制教育。结合日常工作开展，采取多形式、多层次开展法制宣传教育，以领导带动普通干部、普通干部带动基层的两级带动形式，线上线下相结合推进普法教育常态化，融入日常工作事项中。今年通过宣讲会形式重点学习了《安全生产法》、《消防法》及《网络安全法》，10月由区农业农村局主要领导在区政府常务会议领学新修订的《动物防疫法》。联合司法局制定《佛山市三水区农村学法用法示范户培育工作实施方案》，推动普法教育成为指导基层工作的一部分。

　　（二）规范执法监管，打造公正文明执法队伍。

　　1.严格规范公平文明执法程序。全面推行行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度。完善行政执法人员执法记录仪等执法装备建设，通过文字、照片、音像记录等方式对行政执法过程进行全程记录，推进全过程记录执法工作，及时通过三水区农业农村局门户网及广东省行政执法信息公示平台公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，做到事前规范、事中、事后公示，保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　2.推进严格规范公正文明执法。加大对鱼肉蔬菜的监督检测抽查力度，强化我区农产品安全网络构建，依法严厉打击违规行为。推进全区农产品“治违禁、控药残、促提升”行动，打击非法制售禁限用农药、添加禁用农药等非标明成份的行为，打击擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药的行为。规范我区农资市场秩序，保障农资产品质量，切实维护广大农民群众的合法权益。

　　今年以来，我局从农药兽药经营管理、农产品质量安全、渔业生产秩序等方面开展全方位各领域行政执法，共办理农业领域执法案件14宗，罚款4.302万元，没收违法所得0.1375万元。

　　（三）加强依法决策，抓实文书审核管理工作。

　　一方面加强日常规范性文件合法性审核工作，严格按照规范性文件“三统一”原则做好局内规范性文件管理工作，定期开展自检清查，及时废止已失效规范性文件并向司法部门做好备案工作。另一方面强化案件审查和把关，加强案件集体审议工作开展情况的监督检查，在促进执法规范、强化执法监督的同时，着力减少执法风险。

　　推进法治政府建设存在的不足和原因

　　执法队伍后备力量薄弱。现阶段我局主要面临执法环境复杂、执法需求量大的问题。虽然局领导高度重视执法队伍建设，但行政执法人才队伍基础薄弱，主力人员不足，部分新入执法人员对于执法全流程不够熟悉，执法中未能有效使用执法“两平台”做好记录工作，后继力量未能跟上需求，需要继续完善工作措施，加强专业队伍建设增加,审核人员学习法律的时间，提升法律知识水平及案卷评查能力。

　　（二）普法宣传教育力度不够。法律知识素养和业务能力有待进一步提高，面向基层的宣传方式不够丰富，普法宣传受众群体主要为农民、农户，法律意识相对薄弱，农时法制宣传的力度还不够大，宣传的方式需要再创新。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，将法治政府工作摆在全局工作的重要位置。全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，把法治建设纳入我局发展规划和年度工作计划。带头崇尚法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式做好农业工作的能力，自觉做尊法学法守法的模范。坚持依法科学民主决策，落实重大行政决策法制审核、集体讨论决定制度。坚持正确的用人导向，注重教育宣传培训，坚持依法行政，大力优化营商环境，着力完善法治工作制度，严格规范执法行为。  

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)进一步推进法治宣传工作。一是创新宣传工作形式。落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极总结宣传农业农村领域法治政府建设成功经验和创新做法，通过多种宣传形式，积极在工作中向人民群众普法，让法治观念深入人心，结合业务培训和技术咨询进行与农业息息相关的法律、法规开展法律法规学习宣传教育系列活动，实现以法普法，推动三农群体主动学法。二是加大普法宣传力度。应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，依托“粤政易”协同平台，推行行政执法APP 掌上执法。扩大宣传覆盖面，深入涉农经营主体和农民群体，通过入户讲解，增强法治宣传效果，使其了解和遵守农业政策法规，营造尊法、懂法、守法的法治环境。

　　（二）进一步规范合法性审查工作。进一步完善审查制度和程序。着力完善审查制度、审查程序和审查标准，严格落实重大行政决策合法性审查，不断凸显行政决策法制审查工作的实效。加强对规范性文件备案审查工作，做到有件必备，确保规范性文件合法有效。

　　（三）进一步聚焦执法制度建设。着力执法人员法制教育上，培养懂法、遵法、守法的执法团队，全面推行行政执法公示制度、强化执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度监管，严格规范公正文明执法。

　　（四）进一步落实“两平台”使用。进一步落实执法人员开通执法“两平台”账号，做好使用执法“两平台”办理案件，定期收集执法人员执法过程中反馈问题，有针对开展执法“两平台”操作培训，以信息化促进行政执法规范化。