三水区农林渔业局安全生产大检查大整治

　　           专项行动方案

　　根据《三水区安全生产大检查大整治专项行动实施方案》（三府办[2013]47号）和《印发三水区安委办关于开展全区安全生产大检查大整治工作指导意见的通知》（三安办[2013]39号）要求，在2013年6月至9月份期间，对全区农业生产开展安全生产大检查。为确保此项工作取得成效，制定本方案。

　　一、 指导思想

　　认真贯彻近期习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神，落实近期召开的国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议精神，在全区农业生产全面开展安全生产大检查，立足于全面排查、治理隐患、防范事故，促进所有农业生产单位安全生产主体责任和农业部门监管责任的落实，建立健全隐患治理和危险源监控制度，全面消除事故隐患，有效防范和坚决遏制重大事故发生，促进全区农业安全生产形势的持续稳定好转。

　　二、总体要求和目标

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　三、组织领导

　　为切实加强对我局安全生产大检查大整治专项行动的组织开展，成立三水区农林渔业局开展安全生产大检查大整治专项行动领导小组，具体成员如下：

　　组  长：罗卫平（区政协副主席、区农林渔业局局长）

　　副组长：梁镜泉（常务副局长）

　　李伟明（常务副局长）

　　谭  超（副局长）

　　罗浩强（副局长）

　　吴树昌（纪检组长）

　　成  员：朱均平、唐启林、李学元、吴连兴

　　领导小组下设办公室，负责统筹协调开展安全生产大检查大整治专项行动各项工作。

　　四、检查整治内容

　　（一）农业机械方面：重点检查督查拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证和牌证管理情况，消除安全隐患；拖拉机非法载人、拖拉机及其驾驶人无牌行驶、无证驾驶及驾驶不按规定参加年审的拖拉机等各种违法、违章行为。

　　（二）渔业船舶方面：重点检查督查取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书情况；渔业船员配备和适任情况；渔业船舶通信设备、信号装置、救生和消防设备配备情况；渔民安全生产教育培训情况；渔船集中停靠地停泊渔船安全防火、防风和渔民安全上落设施情况；船员遵守船舶航行和作业各项安全规章制定情况。

　　（三）森林防火方面：重点检查森林火灾防控工作，防火责任制的落实、日常防火巡查、消防设备设施是否符合要求；山边林内的工矿企业、生产作业点（场）、居民点有否在靠近林缘地带开发10米宽以上的防火隔离带；各镇（街道）有否落实巡山护林工作制度，是否按2000-3000亩配置一名护林员的标准落实到位；应急预案制定及演练等工作情况，确保全区无山火发生。

　　（四）农药鼠药方面：重点检查涉及农作物种子、种苗、化肥、农药超范围使用等质量安全监管和禁用高毒农药、鼠药使用情况，检查各大农业生产基地（场所）及各农户对农药鼠药生产使用环节是否按有关规定安全使用，防范农药使用中毒事故的发生。

　　五、全面开展检查督查，强化整改

　　按有关要求，此次大检查大整治行动要做到“三个100％”，即所有镇（街道）要100％开展大检查、所有行业和领域100％开展大整治、所有生产经营单位要100％进行一次隐患排查。

　　第一阶段：制定方案、动员部署阶段（6月30日前）

　　制定《三水区农林渔业局开展安全生产大检查大整治专项行动方案》，组织有关部门人员召开会议贯彻实施。

　　第二阶段：自查自纠、检查督查阶段（7月-9月）

　　1、生产经营单位全面开展自查自纠。农机、渔业船舶、森林防火和农药鼠药管理部门要加强监督和指导，按规定要求农机户、渔民、森林防火责任单位和农药鼠药使用企业全面彻底开展自查，对本企业、本单位生产、经营活动的各部位、各岗位、各环节进行深入、彻底的自查自纠，认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节存在的安全问题和事故隐患。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立检查台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题整改落实、参加检查人员等情况，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。按照“一企一档”的要求，每个生产经营单位要建立安全生产管理台账。

　　2、组织检查组对分管行业（领域）生产经营单位进行全面检查督查，对直属的生产经营单位检查率要达100%。农机监理所、渔政大队、林业管理科、农业发展科分别成立检查组，由局分管领导任组长，科室负责人任副组长，组员由科室相关人员组成。各检查组分别就农机、渔业船舶、森林防火责任单位、农药鼠药使用单位的安全生产情况进行检查。相关科室要迅速开展大检查，建立检查台账，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，并由被检查单位主要负责人签字确认。具体按《区农林渔业局安全生产大检查大整治记录台账》记录（附件2）。

　　第三阶段：综合督查阶段（8月-9月）

　　为加强对农业领域安全生产大检查大整治专项行动督查，成立七个督查组，分别对七个镇（街）的生产经营单位开展安全生产大检查情况进行督查，督查的主要内容有：1、是否按照“一企一档”的要求，每个生产经营单位建立安全生产管理台账；2、是否按部署计划对负责的生产经营单位开展大检查大整治并及时将企业排查数据；3、检查发现的安全隐患是否得到有效整治。

　　督查组具体安排如下：

　　1、第一督查组：负责云东海街道 

　　组  长：梁镜泉常务副局长

　　成  员：何伟全、钱沛锋

　　2、第二督查组：负责乐平镇

　　组  长：李伟明常务副局长

　　成  员：邹仁有、谢活龙

　　3、第三督查组：负责芦苞镇

　　组  长：谭超副局长

　　成  员：吴连兴、陈勇

　　4、第四督查组：负责南山镇

　　组  长：罗浩强副局长

　　成  员：唐启林、唐然庆

　　5、第五督查组：负责大塘镇

　　组  长：苏锋副局长

　　成  员：黄伟鸿、陈伟生

　　6、第六督查组：负责西南街道

　　组  长：黄天德副局长

　　成  员：龙宏年、岑应强

　　7、第七督查组：负责白坭镇

　　组  长：吴树昌纪检组长

　　成  员：陆彦华、袁颖芝

　　六、建立信息报送制度

　　按通知要求，此次安全生产大检查大整治专项行动期间，实行“周报送、月总结”制度。相关科室要高度重视，切实加强安全生产检查督查活动信息报送工作，建立健全工作制度，认真统计汇总各项数据和工作进展情况，按时报送有关信息。

　　（一）每周一上午下班前报上周开展大检查的情况（检查了多少个生产单位、发现存在的隐患及整改情况、主要做法及成效）。

　　（二）每月11日前按《各镇（街道）、区有关部门安全生产检查督查情况月报表》（附件1）填写，局分管领导签字确认后报。

　　（三）每月26日前报本科室安全生产检查活动的主要措施、进展情况、典型经验及问题分析、下一步工作措施。

　　（四）及时报送每次到生产经营单位开展大检查的安全生产检查台账资料（附件2），8月30日前将大检查的资料全部报送。

　　（五）9月10日前报本科室开展安全生产大检查大整治专项行动工作总结。

　　七、有关要求

　　（一）认真落实。局分管领导要认真履行“一岗双责”职责，认真组织科室人员开展安全生产大检查大整治行动。局相关科室、各镇（街）农业生产主管部门及村（居）委要迅速行动，按照方案的部署要求，抓好安全生产隐患排查和整治。

　　（二）加强宣传。要充分利用各种宣传渠道，大力宣传安全生产的法律法规、科普知识，开展各类安全警示教育活动提高群众安全生产的主动性和自觉性。