三水区2013年农业机械事故应急预案

　　            演练活动方案

　　为建立健全应对农业机械事故的运行机制，根据区安委会《印发三水区2013年“安全生产月”活动方案的通知》（三安[2013]6号）要求，结合我区实际情况和农机事故特点，特制定本方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　以科学发展观和党的十八大重要精神为指导，坚持“以人为本，分级管理、预防为主”的方针，积极应对、及时控制农机事故，高效组织应急救援，最大限度地减少农机事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，切实提高农机安全管理部门应对突发农机事故快速反应能力、处置能力、配合协调能力。

　　二、活动时间

　　2013年6月中下旬（具体日期另行通知）。

　　三、组织机构

　　为加强对本次应急演练的组织和领导，成立“区农业机械事故应急预案演练指挥部”，指挥部人员名单如下：

　　总指挥：罗浩强（区农林渔业局副局长）

　　副总指挥：吴树昌（区农林渔业局纪检组组长）

　　成员：朱均平（区农业机械安全监督管理所所长）

　　眭文生（区农业机械安全监督管理所）

　　罗珍玲（区农业机械安全监督管理所）

　　梁广灿（白坭镇社会工作局农机负责人）

　　谭煜祥（西南街道村居工作局农机负责人）

　　陆铭康（云东海街道农林渔业局农机负责人）

　　李汉柱（乐平镇农林渔业局农机负责人）

　　冯凯（芦苞镇农林渔业局农机负责人）

　　李共基（大塘镇农林渔业局农机负责人）

　　梁添经（南山镇农林渔业局农机负责人）

　　指挥部下设应急处置办公室，设在区农机安全监理所，朱均平同志任办公室主任，负责本次应急演练工作的推进。

　　四、演练内容

　　模拟一辆牌证齐全的手扶拖拉机违法搭载一名乘客，由机耕路准备转入田间进行作业，由于路况差、车速快，急转弯时为躲避机耕路边的行人，操作失误，导致翻车，造成搭乘人员受重伤和司机受轻伤的一般农机事故。

　　演练步骤如下：

　　（一）事故先期应急处置措施。农机事故发生之后，拖拉机驾驶员立即熄火，在路边行人的协助下，在确保安全的前提下，将受重伤的拖拉机搭乘人员转移到安全的位置，进行简单的包扎。由于人员受伤较重，路边行人迅速拨打120请求救援，并向区农机监理所报案。

　　（二）事故受理。区农机监理所安全监理人员接到报案电话，应填写《受理农机事故案件登记表》，记录报案时间、报案人姓名、联系方式、事故发生的时间、地点、人员伤亡及财产损失等基本情况，马上向单位分管领导汇报，然后根据事故严重程度，派出农机事故处理人员赶赴现场。同时向上一级农机主管部门报告事故基本情况。

　　（三）组织抢救受伤人员。农机事故处理人员到达现场后，应迅速组织抢救受伤人员，及时采取相应的现场救护措施，对伤者人体开放性创口进行急敷和捆扎保护，对出血的伤口及时消毒、止血。急救医疗机构人员到达现场后，应积极协助开展现场抢救工作。

　　（四）尽量保持原始现场状态。在确保受伤人员得到妥善处理后，要划定事故现场范围，采取设置警戒线、划定隔离区等保护现场措施，在划定的现场保护范围内，除事故处理相关人员和现场救护人员外禁止其他无关人员进入，并做好事故现场证据保护和现场安全防护工作。对因为抢救受伤人员而变动现场位置的，应当标明位置。

　　（五）现场勘验、检查、收集证据。在做好伤员救护、确定现场范围、保护现场等应急处置前期工作后，要对事故现场进行实地勘验、检查、收集证据。认真填写《农机事故现场勘查笔录》，拍摄现场照片，绘制《农机事故现场图》，填写《农机事故现场遗留物品登记表》、《农机事故询问笔录》。以上文书记录表，都要由勘查员、当事人、见证人、被询问人、记录人现场确认无误后签名。

　　（六）尽快恢复正常的生产秩序。现场事故处理完毕后，应迅速解除警戒线，恢复正常的生产秩序。事后应认真填写《农机事故伤情登记表》。

　　（七）制作《农机事故责任认定书》。经过现场勘验、检查，根据取得的相关证件，分析查明农机事故事实、成因和当事人责任后，区农机主管部门在10个工作日内制作完成《农机事故责任认定书》。《认定书》应在3个工作日内送达当事人。由于本次农机事故中，驾驶员使用拖拉机违法载人而导致事故的发生，区农机主管部门应对违法行为人予以批评教育，发出《农业机械安全监督管理责令改正通知书》，责令其限期改正。

　　（八）及时报告事故情况，建立健全农机事故档案。事故发生后，及时将事故基本情况在“全国农机事故报送分析系统”中网上报送上级农机主管部门，同时抄送同级安全生产管理部门。并及时将以上相关资料完善、归档，建立《广东省农机事故档案卷宗》，健全农机事故档案管理工作。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，积极参与。本次演练是2013年农机“安全生产月”的一项重要内容，也是今年农机安全生产的重点工作，各镇（街道）农机部门要高度重视，积极派员参与演练。

　　（二）精心组织，务求实效。区农机部门要精心组织本次演练，做好细节，完善相关档案资料，切实提高农机部门应对突发农机事故快速反应能力、处置能力、配合协调能力。

　　（三）及时总结，形成制度。及时对本次演练情况进行总结，查找日常农机安全管理工作存在的不足，建立健全农机安全管理工作制度。