不畏难 动真格 扶真贫 真扶贫

——榃滨镇梅竹村2013年新一轮扶贫工作情况汇报

梅竹村由三水区农林渔业局、三水区经济和科技促进局、三水区人民法院、三水区供电局和三水区农村信用合作联社等五个单位组成帮扶组共同帮扶，驻村组自6月5日对接以来，在当地市委市政府、镇委镇政府的正确领导及村委会的大力支持和配合下，在驻村干部的努力下，帮扶工作进展顺利，具体汇报如下：

一、基本情况

罗定市榃滨镇梅竹村位于罗定市榃滨镇西面，距镇城区约8公里，辖38条自然村，其中300人以上自然村6个。总人口1065户5677人，有劳动力3299人。现有耕地面积3576亩（其中水田1172亩，旱地2404亩），果林地面积1.5万亩。全村贫困户为172户480人，其中扶贫户为106户396人，无劳动力低保户为21户32人，五保户为45户52人。2012年全村农户年人均纯收入5412元，贫困户人均纯收入为2279元，村级集体经济收入9100元。

     二、主要做法及成效

去年共投入资金1450400元，完成了村道硬底化、基本农田水利建设、助学、购买新农保、合作医疗、改善村委办公场所及办学条件等民生工程。主要表现在以下几方面：

（一）加强基础设施建设，改善群众生产生活条件

一是村道硬底化建设

去年我们投入行业资金117.3万元、社会资金29.07万元及扶贫资金45万元完成了梅竹村三条村道硬底化共10.4公里，这不仅方便了梅竹村民出行，更利于村民农副产品输出带来了更高的经济效益。

二是农田水利建设。投入7.6万元，完成湾洞片区500米三面光基本农田水利建设及坡头一个。

三是贫困户住房改造。梅竹村共有32户贫困户纳入住房改造，去年投入22.5万元完成9户贫困户住房改造。

四是完善村委办公楼设施。筹集11万元完善村委会新办公大楼设施设备。

(二)发展种植业，增加农民收入

一是扶持贫困户发展生产。自筹4.24万元作为生产资金扶持贫困户发展生产，增加收入。同时，投入8.5万元购买肥料发至106户贫困户，预计每户每亩增加200斤产量。另方面从106户贫困户中挑选了“有脱贫致富强烈意愿、有实际致富能力”的50户贫困户作为今年重点帮扶对象，每户发放400元专项帮扶资金，资助他们用于购买鸡苗等生产物资。

二是发放慰问金。自筹资金3.938万元向172户贫困户发放中秋、春节慰问金，增强他们的幸福感。
    (三)大力发展社会事业，提高人民生活质量

一是助学。梅竹村有3所小学，共有300多名学生（含幼儿园大班），教学设施残旧，帮扶单位筹集8万元，改善办学条件；同时为84名贫困户学生发放助学金4.2万元。

二是智力帮扶。“扶贫先扶志、治穷先治愚”。第一，参观学习，增强发展信心。组织梅竹村 “两委”干部到三水芦苞镇参观新农村和现代农业园区建设及清远市连山县佛手种植基地，通过实地参观，增强当地干部群众脱贫致富的信心与决心。第二，开展教育产研结对互动，提高种植水平。加强佛山农科所与梅 竹村贫困户的种植水平的互动交流，引导两地开展“结对教学”活动，在去年11月份通过佛山农科所“名专家”到梅竹村委上公开课、优质课的形式，在种养理念、耕作方式和常规管理等方面加强互动交流。第三是开展就业培训，培养脱贫致富技能。共举办就业培训2期参训村民460人次。

三是福利保障。投入2.36万元，为172户贫困户383人购买城乡居民社会养老保险和投入2.184万元为172户贫困户480人购买新型农村合作医疗，确保老有所养、病有所医。

（四）发展村级集体经济，增强发展后劲

一是种植佛手。组织镇、村干部到清远市连山县登阳村参观佛手种植基地。计划利用梅竹村106户贫困户及村集体的林地约一百多亩发展佛手种植，以此培育梅竹村主导产业，以点带面向梅竹村全体村民全面铺开佛手的种植。这将会为贫困户及其他村民带来可观的经济收入。

二是入股自来水公司

2014年1月23日，梅竹村委注资60万元入股罗定市自来水公司作为本金，市自来水公司每年12月31日前按年利率9%的息率结算给帮扶村，确保帮扶村的村集体经济达到5万元以上，从而提前一年实现村集体经济脱贫致富。

 三、存在困难及问题

梅竹村的扶贫工作顺利推进，取得了一定的成绩，但也存在着以下有待解决的问题：

一是村民自给自足的小农经济意识和安于现状的思想依然存在。

二是可持续发展的集体经济项目不多，长效帮扶机制有待加强。

   三是部分贫困户脱贫成效不够明显。个别贫困户由于受劳动力、资金、文化程度及客观因素的限制，脱贫的效果不够明显。

四、几点体会

一是掌握贫困户致贫的原因。需帮扶的贫困户，贫困的原因是多方面的，情况千差万别。我们一定要在调查研究的基础上，采取有针对性的措施，实施重点突破。

 二是相信和依靠群众。对挂钩村及贫困户的帮助是非常有限的，都是外因。如果没有群众的参与，不调动他们的积极性，内因不发挥作用，扶贫是不可能收到好的效果。

三是从实际出发。贫困户科技文化知识贫乏，思想观念陈旧，开拓精神不强。因此，一切要从实际出发，不能急于求成，要循序渐进，扎扎实实抓好农户项目的落实，使有限的资金用在刀刃上，使农户真正受益。

五、今后工作设想

下阶段，我们将按照省、市、区扶贫开发领导小组的统一安排和部署，紧紧围绕实现农村经济增长、农民收入增加、建设文明和谐新农村目标，结合梅竹村实际，早谋划、早部署，突出帮扶工作重点，积极落实帮扶措施，务求在今后两年内实现贫困村、贫困户脱贫致富的目标。主要从以下几个方面开展工作：

    （一）因地制宜，注重实效。与当地政府密切配合，从梅竹村的实际情况出发，选择适合贫困村、贫困户特点的扶贫开发项目和方式，特别是选择那些适合贫困、户尽快脱贫致富的开发项目，帮助贫困户早日脱贫。

　　（二）发挥优势，合力帮扶。从实际出发，积极主动地落实帮联措施，充分利用帮扶单位资金、技术、信息、市场和技术培训、劳动力转移等方面的优势，全面加快贫困户脱贫的步伐。

   （三）突出重点，大力推进。大力推进发展肉桂种植，培育及加快发展佛手种植，以及抓好劳动力转移就业，为贫困户建立稳定的经济收入来源。

   （四）细化责任、狠抓落实。细化驻村干部的责任、协调联动，切实将脱贫计划、项目、资金落实好。

（五）加大投入，增强后劲。进一步落实资金，争取帮扶单位和上级有关部门的大力支持，完善乡村道路和农田水利设施。结合贫困村资源的优势，落实村级集体经济发展项目，增加经济发展的后劲。                               

                          三水区驻梅竹帮扶组

                             2014年2月6日