一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，是南山镇实现绿色崛起的奋进期。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持新发展理念，克服多重困难，抢抓重大机遇，围绕“北部生态屏障、绿色崛起高地、乡村振兴示范”三大目标，推动南山各项事业打开新局面，在“十四五”新征程中迈出坚实步伐。预计实现地区生产总值正增长，工业投资同比增长102.1%，地方一般公共预算收入同比增长4.4%。

　　一年来，我们制造业当家强基础，经济能级在提质效中加速跃升。南山大健康产业制造区纳入佛山十大创新引领型特色制造业园区，进一步扩宽产业载体空间，提升产业层级。投入近9000万元完善园区道路、用电增容等配套设施。招商引资取得新成果，签约4个大健康关联产业项目，合计投资额18亿元，同比增长283%。项目转化率明显提升，7个项目动工建设，6个项目建成投产。数智化水平不断提高，10家企业共12个项目完成技改备案，2家企业获数字化智能化改造奖补资金近250万元，高新技术企业存量再创新高达14家，占规上企业数量58%，华亨卫生材料被认定为市专精特新企业和市工程技术研究中心。发展质量跃上新能级，箭牌家居成功在深主板挂牌上市，荣获广东省政府质量奖提名奖，位列广东省制造业企业榜单第67名。人才培育卓有成效，华新恒丰综合部荣获“广东省工人先锋号”，新翔星研发部潘科学博士获授“广东省五一劳动奖章”。

　　一年来，我们现代农业提步伐，城乡格局在优品质中逐步显现。城镇更新行动深入实施，打通知青路等3条“断头路”，基本完成路灯、公交站牌改造等一批设施建设。农业标杆建设初显成效，碧桂园万亩智慧农业园投入近亿元加快建设，完成“佛山农业公园”评审，无人化农场区日臻成熟，智慧渔业区全速推进，设施农业区与中国人民大学中国乡村振兴研究院达成合作。省重点项目佛山市生猪保供基地投资6.79亿元，完成年度计划投资额135.8%，完成一号猪舍桩基建设，永久用电、燃气正同步施工。全年水稻种植近9000亩，守牢粮食安全底线。乡村建设扎实推进，高效完成迳口片区村庄规划。全面完成37条自然村人居环境提升，农村人居环境整治第二季度获市100万元奖励资金。65条村通过美丽宜居村验收，建成110个“四小园”。承办肇庆市沙浦镇特色农产品品牌创建系列活动，对口帮扶工作扎实推进。

　　一年来，我们全域旅游添亮点，文旅事业在塑品牌中蓬勃发展。赓续陈心陶精神，“陈心陶精神教育基地”获评全国首批科学家精神教育基地，联合区文化馆发布原创歌曲《我的身后有你》致敬陈心陶教授。品牌活动精彩纷呈，举办千亩稻田乐飨会、乡村振兴成果分享荟等6场文旅活动，线上直播观看人数超千万人次，获多家主流媒体关注报道，获评“2022广东文化强省建设示范案例（镇）”。景区升级再提质，拙见粮仓文旅项目正式启动。南丹山申报省级森林康养基地通过评审验收，获评市研学基地，星空露营基地入选市“十佳旅游露营地”。九道谷野萤部落、碧桂园南山里营地正式营业。南山好物广泛传播，联手拙见文化将宝藏项目推介进广州，五彩陶入选“三水好物”特色手信，悠然河菜馆获评区“四星级”农家乐。开展“赏味南山”系列宣传，创建“漫·南山”新媒体矩阵，入驻商家农户超30家，推出视频宣传超300条次，累计观看量超百万人次。全年累计接待游客近40万人次，预计旅游总收入实现约2500万元。

　　一年来，我们绿韵南山增底色，环境质量在强治理中持续向好。筑牢佛山北部生态屏障，优化“三区三线”^[]，编制南山镇生态文明建设规划。空气质量连续三年排名全市第一。治水成效不断巩固，河长制工作第三季度市考名列第五，获市100万元资金奖励。漫水河省考断面连续两年水质达到Ⅲ类水标准，水质同比改善12.47%，在全区率先完成消除劣Ⅴ类水体整治任务。基本完成工业园“污水零直排区”创建，完成2.5公里污水管网提质增效建设，中心城区“雨污分流”格局初步形成。落实林长制工作，分片包干管护森林资源，加强林区防火安全。

　　一年来，我们社会保障更到位，人民群众在惠民生中殷实安康。守护人民群众生命财产安全，打赢多场本土疫情阻击战，成功防御百年一遇特大洪水。民生支出1.7亿元，占一般公共预算支出70%以上。高质量完成10件民生实事和6件民生微实事。全镇小学生实现舒心午睡，中小学互联网接入率100%。新增就业人数1138人，城镇登记失业率控制在3%以内。医疗养老水平不断提升，建成择善社区卫生站、社区综合养老服务中心、社区养老服务小站。六和村成功创建市老年友好型社区，镇卫生院创成市老年友善型医疗机构。持续开展各类群众文化活动超200场次，低碳儿童科普乐园揭牌，佛山市三水工人文化宫南山宫即将启用。举办庆祝建团一百周年系列活动，镇妇联志愿服务队荣获市五星级志愿者团队。

　　一年来，我们自身建设焕活力，行政效能在深改革中明显增强。成立“益晒你”企业服务中心，受理业务近5000件。“一门式”政务服务模式改革成效显著，办结区转工单超1300件，响应率和办结率双100%，获评市长直通车最佳办理案例。在全区率先完成区域环评改革，环评审批再提速。严格规范文明执法，七大领域^[]专项整治行动卓有成效。高位推动农村集体“三资”管理服务改革，在全区率先完成在管合同可视化一张图。深化国资国企改革，推动国企在服务民生、城市运营、生态建设中发挥作用。启动平安建设综合治理改革试点，全科网格+“背包警务”警网融合模式^[]被评为区十大社会治理典型案例。漫江社区入选广东省“民主法治示范村（社区）”。落实政府系统党风廉政建设责任，作风建设持续加强。

　　此外，人武、残联、档案、信访维稳、外事侨务、民族宗教、退役军人事务等工作均取得新的成绩。

　　一年砥砺奋进，积累的发展经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战：一是园区基础设施仍不齐全，大健康产业缺乏龙头引领，集聚程度不高，亩产效益亟待提高；二是城镇软实力不足，夜经济仍处在起步阶段，全域旅游配套仍需提升；三是政府效能与群众所盼仍有较大差距等。对此，我们要直面挑战、正视不足，采取有力措施加以解决。

二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是南山镇实现绿色高质量发展快速跃升的重要机遇期。

　　2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委、市委、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，纵深推进改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险。紧紧围绕打造“北部生态屏障、绿色崛起高地、乡村振兴示范”三大目标，抢抓制造业当家、南海三水紧密协作等发展机遇，锚定“六个坚持”，加快构建以大健康产业为核心，以现代都市农业、食品预制菜、生态旅游业为重点的现代化产业体系，提速建设湾区北部绿色发展示范镇，奋力推动南山各项事业在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得新突破。

　　2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；工业投资增长10%；地方一般公共预算收入增长6%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗下降幅度完成上级下达任务。

　　我们将重点做好以下六方面工作：

　　（一）坚持大健康产业定位，着力夯实制造业当家硬基础

　　激活产业南山新气象。实施制造业当家“一把手工程”。把握纳入佛山水都饮料食品产业园契机，积极争取上级政策支持，重点提升园区科技、人才、能源等方面配套。对标园区3.0建设要求，积极争取地方政府债券和政策性开发金融工具支持，进一步完善园区生态环境、污水处理、管网等基础建设。助力原野食品等企业发展电商新业态，支持铂华制冷等外向型企业走出去抢订单，进一步开拓国际市场。推动华亨卫生材料等企业将优势产品、关键技术转化为行业标准，提升品牌影响力。

　　塑造大健康产业集群。以链招商、以商引商，瞄准健康食品饮料、预制菜等研发、制造、销售端，靶向招商延伸大健康产业链条。发挥国有资本引领带动作用，着力构建“国资+招商”机制。促进在谈重点项目落地，盘活存量工业用地超400亩，年度招商引资额超30亿元。持续开展“抓落地、督动工、促投产”大行动，加快13个已签约项目建设投产，推动产业由集聚发展向集群发展。

　　优化企业服务促转型。扎实推进“益晒你”企业服务举措，开展“三走”工作^[]，落实挂点联系企业制度。加强政策指导，力促贝华卫生材料、斯尼电梯等企业“小升规”，支持箭牌家居、福贞包装等企业增资扩产、数改智转，提升亩产效益。挖掘潜力企业申报国家高新技术企业。用好人才公寓、积分入学等配套政策，政校企携手培养高素质人才，解决企业引才留才难题。

　　（二）坚持现代都市农业引领，全力打造乡村振兴新样本

　　树立现代都市农业标杆。深入推进现代都市农业发展三年行动，高位推动农业产业发展规划编制工作。以农业园区化推动农业现代化建设，推动粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地核心区提质增效，建设省级示范性美丽渔场。全力加快佛山市生猪保供基地建设成为全产业链食品园区，实现生猪稳产保供。科技赋能农业发展，深化与华南农业大学、省农科院、诚一水产等院校名企合作，合力打造“一廊四区”^[]高值农业带，争创大湾区都市农业发展试验区。

　　擦亮优质农产品品牌。发挥富硒土壤优势，种植优质蔬果稻，培育壮大全镇6家“菜篮子”示范基地和4家农业龙头企业。加快农业公用品牌商标创建，培育“两品一标一品牌”^[]认证产品，打造富硒米等优质品牌。用好“漫·南山”小程序拓展线上电商和直播带货渠道，打响“蒲坑鲩鱼”“广东小耳花猪”“藏花土猪”等一批特色农产品品牌，促进农民增收。

　　建设宜居宜业和美乡村。以土地集约化奠基农业现代化建设，深化农村集体“三资”管理服务改革，区镇国资联动打造千亩连片鱼塘集约案例和池塘尾水治理样板。规范国有农用土地管理，推进原鳗鱼场超800亩到期鱼塘发包工作，进行养殖池塘标准化改造促渔业绿色发展。进一步完善人居环境整治长效管护机制，完成邓边片区二期项目收尾，新增“四小园”超50个，美丽宜居村比例超80%。

　　（三）坚持城乡品质持续优化，有力激发文韵南山新动能

　　构筑城镇空间新格局。立足佛山北门户区位优势，构筑外联内畅交通路网，持续对接广州花都至肇庆封开高速、广佛西部通道等高速规划工作。推进启动漫水河西岸、时代云图西侧、中心城区一纵等道路建设。优化城镇功能布局，力推“盛美南山”商业综合体建设开业，加快珑樾水岸花园小区建设。抓好中心城区污水管网提质增效项目收尾。加快完成拆旧复垦107亩指标验收交易，收回鸡山村旧公房，腾出城镇发展新空间。

　　建设文化南山新高地。弘扬陈心陶精神，携手中山大学中山医学院打造“无蚊社区”，依托国家级科学家精神教育基地开发红色研学游。以工人文化宫为阵地，开启职工“园区七点半”文化圈。深挖非遗文化特色，推广五彩陶等系列南山好物，持续开展市非遗文化龙形拳进校园，助力功夫之城建设，让文化品牌与城市品质相融，彰显“文化+”发展路径。

　　激活旅游消费新引擎。加快创建省级旅游度假区，争当三水全域旅游示范区主力军。支持南丹山创建国家4A级旅游景区，加快卡玛生态园、南山茶园等优质农旅项目建设。持续举办“稻田音乐节”“森林欢乐节”等节庆活动。发挥三大营地^[]带动效应做活营地经济，力促宇逸江澜酒店、南山十二院加快开业。延伸“赏味南山”主题宣传内涵，推广南山智慧旅游地图，开发森林畅游、稻田篝火、溯溪泛舟等乡村旅游精品线路，构建多链条旅游发展格局。

　　（四）坚持生态优先理念，争当绿美广东三水行动践行者

　　打好污染防治攻坚战。坚决打好“治水”主动战，落实河长制，全面排查整治“四乱”^[]，四源共治^[]漫水河流域水环境，力争水质常态化达标。坚决打赢“蓝天”保卫战，推进空气污染“四源”^[]精细治理，保持空气质量位居全市前列。坚决打赢“净土”保卫战，持续强化土壤、地下水环境监测监管，加强固废治理管理，常态化推进生活垃圾分类处理。

　　改造提升绿韵生态品质。加快漫水河西河蓄水坝启动建设。开展“蓝眼泪”矿山湖生态修复，打造成为珠三角最美湖泊。实施森林质量精准提升工程，升级改造九道山森林公园，优化林分林相，完成造林任务800亩。严格落实林长制，守牢生态保护红线，扎实推进森林资源监测监管、有害生物灾害防控和森林防灭火工作。

　　倡导绿色生活低碳减排。落实“双碳”工作部署，建设碳中和小镇，擦亮“中国绿色名镇”名片。积极探索生态资源价值变现途径，争当省双碳领域相关试点。推广绿色建材和低碳建筑，将粮仓片区打造成为低碳主题公园，建设低碳信息交互展示平台，立体展示南山“双碳”实践成果。重点推进智能家居、预制菜产品碳标签化，唱响南山绿色消费品牌。

　　（五）坚持办好民生实事，打造共享共治特色幸福侨区

　　做好新时代“侨”文章。以“侨忆、侨创、侨味、侨愿”为线索，讲好归侨故事。以归侨文化馆为载体，传承弘扬以奥黛舞、枕头粽为代表的特色文化。加快越侨风情街区建设，培育壮大侨匠工场。发挥镇级侨联作用，联动侨资、侨智参与特色幸福侨区建设，焕发新时代归侨新魅力。

　　聚力兜底社会民生。做好重点群体就业服务，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程走深走实。深入推进全民参保计划，实施“双百”工程^[]。着力满足“一老一小”需求，发展普惠性托育服务，充分发挥社区养老服务中心及养老小站作用。切实维护妇女儿童及残疾人合法权益，做好复退军人帮扶解困工作。全面深化教育综合改革，发挥名师工作室领航作用，推动“五育”^[]融合。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，加强医疗救治力量和药物供应保障。配合全区推进医药卫生体制改革，强化临床医师队伍建设，推动择善卫生站启用运营，提质升级基层医疗卫生服务。深入推进家庭医生签约服务，广泛开展爱国卫生运动，高标准做好国家卫生镇复审迎检工作。

　　完善基层治理格局。全域打造“全科网格”治理平台，推进“双网”^[]深度融合，深化平安建设工作站建设，提升基层治理效能。扎实开展“八五”普法教育，完善矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗，建设更高水平平安南山。深化摩电综合整治，化解道路交通安全隐患。推进“三治结合、四会联动”^[]，健全村务公开和监督机制。加强食品药品安全监管，落实领导干部包保食品生产经营主体工作，持续巩固食品安全示范城市创建成果。严格落实安全生产和消防责任，防范和遏制重特大事故发生。

　　（六）坚持提升服务效能，建设依法行政高效务实政府

　　把好政治建设主基调。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，始终把政府系统党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，心怀“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制。

　　汇聚实干担当正能量。落实“一月三问”^[]，对照先进找差距，比学赶超，竞标争先。牢固树立“以实绩论英雄”的结果导向，确保定一件、干一件、成一件。坚持镇领导班子带头，激励党员干部振奋精神、担当善为，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创良好氛围，凝聚各方干事创业的磅礴力量。

　　绷紧依法行政生命线。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。规范履行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问专业作用，提升科学民主依法决策水平。深化综合行政执法改革，规范文明执法。依法及时公开政务信息，自觉接受镇人大监督，主动接受审计监督，广泛接受社会公众舆论监督，让权力在法治轨道和阳光下运行。

　　守牢清正廉洁硬要求。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，把清正廉洁贯穿政府工作全过程各方面。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，强化财政资金使用跟踪监督和绩效评价。锲而不舍抓好作风建设，以清正廉洁形象取信于民。