2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锚定省委“1310”具体部署和市委“515”高质量发展目标任务，以绿色发展统揽全局，全力推进“百千万工程”和绿美广东生态建设，奋进高质量发展新征程迈出坚实步伐。预计全年规模以上工业总产值增长5.4%，规模以上工业增加值增长8.3%，一般公共预算收入增长8.9%，地区生产总值保持正向增长。  

　　一、工业发展势头强劲。全年引进产业项目8个，总投资18.7亿元。通过载体升级和“二次招商”，盘活低效用地224亩。年内动工项目6个，投产项目4个，3个市级重点项目完成年度计划投资162.5%。新增规上工业企业4家、规上服务业企业8家、高新技术企业4家、省级专精特新企业2家，完成工业技术改造项目备案企业9家。箭牌家居成为全区首个国家级工业设计中心，入选工信部智能制造示范工厂揭榜单位，荣获“国家知识产权示范企业”称号。

　　二、农业结构持续优化。引入诚一华辰农业智慧渔业项目。乐家庄挂牌广东股交中心乡村振兴板，成为全市首个省级畜禽遗传资源保种场。小耳花猪入选“2023年粤港澳大湾区十大最受欢迎品牌猪肉”。粮食安全和生猪稳产保供完成区下达目标任务。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实开展第三次全国土壤普查和有害生物防控工作。推进农村“三资”改革，完成资产线上交易140宗，成交总额5773万元，整体溢价率达20%。

　　三、文旅产业快速升温。陈心陶精神教育基地获评市级爱国主义教育基地。六和客家风俗（鹅汤糍）入选区级非物质文化遗产代表性项目名录。乡土教材《红动南山》出版发行。南丹山玻璃水滑道、九道谷火车营地投入使用，南山十二院开门迎客，实现业态再拓展、载体再跃升。南丹山获评省级森林康养基地，雨林星空获评佛山市铜玉兰民宿，春树园农庄成为市级乡村旅游粤菜美食示范点。成功举办森林欢乐节、萤火虫旅游节、客家美食文化节、稻田音乐节等文旅节庆活动。年接待游客48万人次、增长24%，实现旅游收入3500万元、增长40%。

　　四、发展动能有效激发。实施营商环境优化升级“一号改革工程”，组建8大专班围绕中心工作攻坚克难。镇领导班子分派挂点全镇59家企业，协调解决企业诉求56个。投入债券资金1亿元用于完善园区路网、管线等配套基础设施建设。与粤电公司合作为园区企业提供售电服务，预计降低企业用电成本超500万元。构建起国企“1+4+N”^[]架构，国企总资产达到16.8亿元，同比增长105.2%。建设镇级人才公寓20套，18名高层次人才拎包入住。潘科学创新工作室荣获省级劳模和工匠人才创新工作室。高质量开展第五次全国经济普查工作。

　　五、城乡面貌持续改善。编制完成六和村村庄规划和迳口华侨经济区村庄规划。六和村入选全省“百千万工程”首批典型村创建名单，并成为广东省乡村治理示范村创建单位。建设农村“四小园”50个，改造提升“四好农村路”5.48公里，创建美丽宜居村139条、占比达98%。启动漫星城东南亚风情街及侨兴路、省道S528、沿涌西路等道路改造工程建设，总投资额达6500万元。

　　六、生态优势更加凸显。河（湖）长制市考核排名稳步上升，第三季度排名全市第二。完成旧漫水河1.9公里生态廊道建设，对64.8公里主干内河涌、12座水库坝体进行常态化保洁和堤围维护。高位推进“绿美南山”建设，完成矿山生态修复19.08公顷、森林质量提升608亩、增绿100亩，荣获2023年“绿美三水”生态建设先进单位。空气质量连续四年蝉联全市第一。启动污水处理厂扩建工程，修复污水管网11.6公里，漫水河流域考核断面连续三年水质达标。完成全区首个拆旧复垦项目约106亩指标竞价交易。

　　七、社会治理全面加强。依托粤平安综合网格管理体系调处矛盾纠纷10643宗，办结信访案件49宗、办结率100%，获评广东省信访工作示范镇。加强和创新社会治理，深化警网融合，建设智慧新市民之家，打造党建引领全科网格品牌。认真落实安全生产责任制，全年没有发生较大以上生产安全和公共安全事故。

　　八、社会事业更加繁荣。用心用情办好年度民生实事和民生微实事，全年民生支出达1.7亿元。漫江社区卫生服务中心在区内首个开设夜诊服务，择善卫生站、养老综合服务中心、养老小站、东和儿童之家、新退役军人服务站等投入使用。教育基础设施投入达700余万元，教学环境持续改善。建成佛山市三水区工人文化宫南山宫，开展各类群众性文化活动200余场，服务职工群众近万人次。

　　九、自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。自觉接受镇人大和社会各界监督，高质量办理各级人大代表建议和政协委员提案63件，满意度100%。深入开展“四下基层”调研，建设“南山虎军”，253名镇干部直接挂钩联系151个自然村（居民小组），协调解决群众急难愁盼问题70余个。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，严格落实过紧日子要求。扎实做好区委十四届第三轮巡察反馈问题整改。

　　武装、工会、共青团、妇联、残联、保密、档案、侨务、民族宗教等各项事业取得新成绩，为全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，最主要在于区委区政府和镇党委科学决策、正确领导，最关键在于镇人大有效监督、鼎力支持，最难得在于社会各界积极参与、倾力相助，最重要在于全镇人民团结一心、共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众以及所有关心、支持南山建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　居安思危，方能行稳致远。我们也清醒地认识到面临的挑战和问题：一是经济总量不够大，大健康产业、生态文旅业缺乏龙头项目带动引领，一二三产业融合度不够；二是财政运行仍然紧张，财源基础较为薄弱，财政收入增长后劲不足；三是乡村特色产业支撑乡村振兴能力不强，农村基础设施和环境治理仍存在短板；四是城镇、工业园区基础设施配套不够完善，教育、医疗、养老等民生事业、公共服务还需加强。面对这些问题，我们将踔厉奋发、勇毅前行，全力推动全镇经济社会高质量发展！

2024年工作目标任务

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，更是南山抢抓机遇、砥砺前行的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会、市委十三届七次全会、区委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委“1310”具体部署和市委“515”高质量发展目标，全面落实佛山北向战略，全力推进产业发展、乡村振兴、文旅提质、城乡建设、生态保护、基层治理、民生保障等重点工作任务，着力打造生态与发展共融的“湾区香格里拉”，努力实现产业更强、城乡更美、活力更足、百姓更富、治理更好、风气更正，加速描绘“悠然见南山”的诗意画卷，奋力谱写中国式现代化南山实践新篇章。

　　2024年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值、固定资产投资、工业投资均保持10%增速，地方一般公共预算收入保持正增长，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。新的一年里，我们要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，着力破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，全力实现各项工作提质增效、跨越赶超。重点做好以下六方面工作：

　　一、坚持实施项目为王战略，奋力推动镇域经济实现新跨越

　　全力推进绿色工业大跃升。聚焦镇域经济发展，抢抓佛山北向重大战略机遇，着力推进佛山水都饮料食品产业园（北园）建设，打造以大健康产业为主力舰、泛家居产业为护卫舰的南山号“产业舰队”。做大主导产业集群。聚焦打造生态食品产业基地，积极争创省级预制菜产业园，力争全年招商引资额突破30亿元。推动联存保健食品等5个项目动工建设、粤食粤好等8个项目投产。持续壮大龙头企业。深入推进“双培育、双服务”专项行动，支持箭牌家居增资扩产，增设生产线，打造百亿级企业。实施规上企业培育工程，推动卓超、粤食粤好等企业年度升规。加速产业转型升级。重点推进华亨完成数字化车间改造，指导麦肯嘉顿、原野食品等企业申报高新技术企业。超常规推动工业用地亩均效益提升，力争盘活低效用地300亩以上。提升园区发展水平。推动园区路网、污水管网、蒸汽供热等配套设施加快建设。推进招商中心、公共配套服务中心、园区企业服务区建设，打造一站式园区服务体系。

　　全力推进现代农业大发展。聚焦乡村全域振兴，围绕构建“一心四区一带”^[]，持续深耕现代都市农业，不断提升农业产业规模化、现代化、品牌化水平。做强产业体系。积极推动佛山市生猪保供基地加快复工，争取1号猪舍年内竣工投产。推动诚一集团华辰农业智慧渔业项目全面投产。深入推进光伏复合水产养殖。夯实生产体系。完成新增耕地面积270亩、养殖池塘改造3700亩，粮食种植面积完成区下达目标任务。健全联农带农机制，谋划“村企共建”现代高效养殖小区，实现村企资源互补、互利共赢。健全经营体系。发展壮大农村电商，建设水产品展销中心，健全冷链仓储物流产业链，设立线上农产品直播平台。做大做强“一村一品”，培育发展乐福南山富硒丝苗米、乐家庄福品莱腊味制品、天农绿壳蛋、南山诚一鲜鲩、蒲坑鲩鱼等特色农产品。大力发展农副产品深加工业，提高农产品附加值。

　　全力推进生态文旅大提质。坚持以文塑旅、以旅彰文，做好全域旅游规划，打造“吃住游娱购行”服务一应俱全的南山新文旅。做强传统业态。持续推动南丹山、九道谷等景区体验业态升级，推动万亩智慧农业园文旅区、卡玛缤纷花世界、南山茶园、南丹山生态牧场、大南山科普研学等项目建设。扩充新型业态。依托蓝眼泪、旧漫江圩等文旅资源广泛开展招商引资，力促华萌玫瑰智慧产业园项目、鸡山村文旅项目落地。依托陈心陶科学家精神教育基地，打造广东省社科普及示范基地，建设广东省血防纪念馆。深度挖掘客家、知青、归侨等特色文化资源，发展文化体验、徒步越野、康体养生等新型业态，建设市级职工疗养基地。持续举办森林欢乐节、稻田音乐节等“一镇一节”文旅活动，开辟“生态+研学”文旅新线路。繁荣文旅市场。建设旅游集散基地和“南山有礼”特产展厅，引导南山十二院精品化管理，推动宇逸度假酒店开业运营。组建文旅发展联盟，规范提升民宿行业管理。加快培育归侨宴、客家宴、长寿宴等特色宴席品牌，擦亮客家油糍、越南春卷、越南长粽等南山美食品牌。充分发挥主流媒体宣传作用，吸纳网红直播力量，打响“广佛之南山、湾区之南山”旅游名片。

　　二、以头号工程力度推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展

　　一体化健全城乡基础设施。全力配合开展惠肇高速三水段等重点交通工程建设，加快推进漫水河西岸道路、民福路北段、中心城区一纵路等项目建设，畅通内外交通路网。稳步推进主干道路及进村道路照明设施建设，努力实现“村村通路灯，有路必有灯”。优化完善公交线路和公交站点设置，加强与周边地区公交线路接驳互联。建设漫水河西河蓄水坝、漫水河人行桥，实施防汛道路硬底化、大埗塘围防渗加固工程，提升城乡防洪排涝能力。合理布局优化充电停车位和充电设施。大力实施5G网络设施建设，实现镇域5G网络全覆盖。

　　品质化提升城镇居住环境。实施城市功能与品质再提升行动，统筹城镇规划、建设、管理三大环节，高标准建设漫星城东南亚风情街和南山商业综合体，提升越侨路沿线建筑外立面风貌，高品质打造山水风光特色镇。加强城镇精细化管理，持续开展“巩卫”工作，严格落实“路长制”，常态化开展城区“六乱”整治，推进“三线”治理，完善垃圾收集、卫生保洁长效机制，加大垃圾分类实施力度，加强城镇路域、农贸市场环境卫生等综合整治，全面提升城镇人居环境、基础设施和公共服务水平。

　　特色化推进和美乡村建设。深化乡村“五个美丽”^[]创建，大力推进村庄整治和庭院整治，建设一批农村“四小园”和乡村绿化休闲公园，实现美丽宜居村全域全覆盖。扎实推进“百千万工程”六和典型村建设，全面铺开主干道路沿线农房美化亮化和环境综合整治，打造沿南山大道、六和教育路两大乡村风貌精品示范线路。按照“统一规划设计、规模适度集中、打造美丽乡村”的原则，探索实施村村合并，统一规划建设农村住房，实现资源整合、公共服务优化。加大古村落、古建筑、古树名木保护力度，大力培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，打造一批传统技艺和民俗文化“会客厅”。健全乡土人才培育机制，启动实施高素质乡村人才培育工程。进一步完善乡村治理体系，广泛动员乡贤和社会力量参与乡村建设，争创全国乡村治理示范镇。

　　三、持续推进“绿美南山”建设，绘就天蓝、地绿、水清的美好生态画卷

　　厚植绿色生态底蕴。严格落实生态保护红线，统筹做好山水林田湖一体化保护与修复，完成历史遗留矿山生态修复70公顷。完成森林质量提升1080亩、新增绿地面积100亩、苗木种植超76000株。严格落实“林长制”，扎实做好森林病虫害防治等工作。广泛开展全民义务植树，推进知青林等“一镇一林”建设。大力发展林下经济，建设“绿美广东”大南山省级示范点。保护生物多样性，严打破坏耕地、林地、湿地、野生动植物等违法犯罪行为。积极开展节约型机关、绿色学校、绿色家庭等创建，倡导绿色出行、绿色消费。

　　打好污染防治攻坚战。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治“五场战役”^[]。持续推进漫水河流域综合治理，持续开展城区污水管网排查和维修改造提升，完成污水处理厂扩建，推进入河排污口排查整治，确保省考、市考断面水质100%达标。启动实施水库“一库一策一图一表”综合治理，力争全面消除劣V类水体。强化交通运输、建筑扬尘、饮食油烟等领域管控，确保空气质量稳居全市前列。严把产业导向、项目准入、节能减排关口，推行企业清洁生产，促进产业绿色、低碳和循环发展。深入实施土壤污染源头防控行动，加强农业面源污染治理。扎实做好第二轮中央生态环境保护督察工作。

　　四、全面深化改革创新，最大限度激发市场主体活力和内生发展动力

　　深化市场要素保障。全口径加强政府债务监管，强化预算绩效管理，调整优化支出结构，提高财政运行质量。深化“筹融资专项行动”，积极争取国债、专项债、上级资金、银行贷款、社会资本等，为城镇发展和重点项目建设做好支撑。加强国有资产管理，全面实施国有经营性资产集中统一运营管理，开展国有资产资源“清占”专项行动，进一步做强主业、做大资产、做优经营，国企总资产保持20%以上增速。用好“三资”平台，稳妥推进农村集体经营性土地入市，积极引导社会资本参与乡村振兴，力争村集体经济实现10%以上增速。推进农村集体经济体制改革，落实收益提留达到30%，提留用于乡村振兴项目资金不少于三分之二。

　　抓好重点领域改革。扎实推进市场监管、生态环境保护、安全生产、交通运输、农业等综合执法体制改革，落实“一支队伍管执法”，实施涉企“综合查一次”联合执法。持续深化“放管服”改革，优化完善村（居）党群服务中心，设立便民服务中心和便民服务站，推广使用政务服务“淼到家”，实现更多政务服务事项“全程网办”“一趟不用跑”。深化“营商环境创优专项行动”，持续发挥领导班子挂钩企业作用，定期召开企业家座谈会议，落实减税降费各项政策。全面推行“田长制”，建立镇村田长网格体系，构建“早发现、早制止、严查处”的动态化、常态化监管机制。启动实施全域土地综合整治试点工程，引入社会资本，通过矿山修复、建设“千亩方”耕地集中整治区、整理农村低效建设用地、腾挪零散工业用地等方式，实现农田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美。

　　五、聚力保障和改善民生，用心用情解决好群众急难愁盼问题

　　增强民生保障能力。坚持将一般公共预算支出的70%以上用于保障民生支出，继续落实好一批为民办实事项目。积极推进全民参保计划，推动基本养老、医疗、失业和工伤等各类保险应保尽保、提标扩面。持续完善城乡救助体系，加大对低保户、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体的救助保障力度，按时足额发放各类补贴。坚持就业优先，广泛对接大中专院校，推进校企合作，订单式培养，破解企业招工难问题。持续抓好“三项工程”，办好“线上+线下”招聘活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。持续优化人才发展环境，加大人才公寓政策落实力度，办好“园区七点半”“青年夜校”，努力让更多人才扎根南山、服务南山。深化双拥共建，做好退役军人服务保障工作。大力发展慈善、残疾人事业。加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。

　　全面发展社会事业。谋划推进南山镇应急医疗服务区等“平急两用”公共基础设施建设，精细化推进医疗系统内部制度革新，推进医疗人、财、物统一管理，深入推动与市中医院合作共建紧密型医联体。推动南山康养中心建设，深化“长者饭堂+”服务运营，开设托育机构，构建完善的“一老一小”照料服务保障体系。启动实施基础教育扩优提质行动，推进迳口中心小学教学楼扩建和食堂改造，改善办学条件。全面深化教育综合改革，严格落实“双减”政策，完善教师职称评审细则。全力配合区教育集团化办学，高位落实区内优质师资力量组团帮扶南山工作。抓好工人文化宫运营服务管理，办好我们的节日、文化下基层、公益培训班、公益夏令营等文化活动，开展好职工运动会、广场舞、村居篮球赛，推动文化体育事业高质量发展。

　　筑牢安全稳定防线。深化落实安全生产“一岗双责”，推进越侨路、南山大道等交通隐患治理，完成交通监控设施改造提升，加密巡查巡护力度，守护群众平安出行。持续推进危化品、建筑施工、特种设备、食品药品、三防等重点领域安全工作。加强值班值守和应急响应体系建设，提升防灾减灾能力和水平。坚持人民信访本色，严格落实“首办责任制”，坚决杜绝“小事拖大，大事拖炸”。围绕打造“1+6+N”^[]基层治理体系，深化矛盾纠纷排查化解，完善公共法律服务体系，健全网格化服务管理，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒工作，打击电信网络诈骗，提升社会治安整体防控水平。

　　六、全面加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府

　　铸牢忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，坚决贯彻落实各级决策部署和工作安排，不折不扣抓好巡察反馈问题整改工作。

　　永葆斗争精神。大力弘扬陈心陶科学家精神，深化锻造南山“虎军”四大行动，坚持敢字为先、干字当头，推进“一月三问”工作机制。弘扬“四下”基层优良作风，落实镇干部挂钩村（居）小组和企业，主动深入人民群众、深入市场主体、深入基层一线，全力解决群众的“急难愁盼”问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　推进依法行政。切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，加强审计监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　坚守廉洁底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从严控制非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，树立干部清正、政府清廉的良好形象。

　　万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、实干担当，为三水勇当佛山高质量发展新引擎作出新的更大担当，在中国式现代化的南山实践中展现新的更大作为！