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鉴前毖后、反躬自省,全力推进公证质量风控体系建设

发布时间:2017-06-02 14:24:00 来源:三水区委政法委 【字号:

鉴前毖后、反躬自省,全力推进

公证质量风控体系建设

——三水公证处传达司法部关于近期公证违法案件的通报情况

 

526下午,三水公证处召开全体干部职工会议,传达学习司法部办公厅关于北京市某公证处违法案件的通报情况以及关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知要求。三水区司法局律公科负责人列席了会议。

近期,北京、内蒙古等地接连发生办理民间借贷、涉及财产处分的委托书、遗嘱、继承等公证业务中出具错误公证书的情况,导致当事人房产在不知情的情况下被买卖或抵押,社会负面影响较大,某些公证处因此受到了警告、罚款、没收违法所得、吊销涉案公证员执业证书的行政处罚以及免去公证处主任领导职务的政纪处分,后果非常严重,教训十分深刻。与会人员一致认为,司法部办公厅关于近期公证违法案件的惩戒、通报,具有深刻的震慑警示作用,充分表明了司法部对于严格加强公证质量管理、切实维护公证公信力的坚定决心。大家在深刻吸取教训的同时,就今后工作中如何鉴前毖后、反躬自省、防微杜渐纷纷作了表态发言。

会议围绕“加强公证质量监管严防假证错证问题,全力推进公证质量风控体系建设”提出了五点贯彻措施:

一是鉴前毖后,反躬自省,切实提高对公证质量重要性的认识。公证制度已经成为中国法治建设不可或缺的重要组成部分,社会各界对公证给予的关注和认知不断增强,全体公证人员要提高认识,深刻查摆自己在公证工作中存在的问题与漏洞,积极转变工作作风,励志勤学,脚踏实地,恪守职业道德和执业纪律,在执业活动中切实做到忠于法律、客观公正、诚信为民、勤勉尽责。

二是围绕核心业务,全面梳理办证流程风险点识别、排查与防范措施。要健全公证受理、审查核实、审批出证、立卷归档、争议处理、责任追究等各环节的工作标准和要求;要围绕公证质量问题易发、多发的涉及财产转移的委托书、遗嘱、继承等公证事项,加强对当事人身份、行为能力、真实意思表示等方面的识别判断,以及对亲属关系、被继承人死亡情况、全部法定继承人范围、拟处分财产权属状况等关键内容的审查核实,完善具体措施,预防控制风险。

三是“亲历+留痕”,强化重点风控环节的审查核实工作。三水公证处已于今年正式成立了外出办证、核查小组,1-5月份共核实案件815宗,占同期受理公证案件总宗数的46.31%。下阶段,全体人员要以问题为导向,加强核实环节工作力度,借助身份识别仪等技术手段,综合运用询问当事人、证人、案外人等方式,交叉印证当事人陈述与证据材料的真实性。受理过程应由公证员亲自对当事人进行观察、询问和耐心交谈,捕捉有效关键信息,重点案件应全程录音录像。对存疑证据,应综合运用电话核实、公函核实、下乡走访、登陆省级政务信息资源共享平台核实等核实手段,积极向有关部门进行核实,并对核实过程作相应的工作记录,存档备查。通过“亲历+留痕”的严谨细致公证核实工作,坚决防止为不真实、合法的公证事项出具公证书,切实维护公证公信力。

四是保持“零容忍”态度,多措并举强势打击假证错证。今年上半年,三水公证处公证人员通过严谨细致的询问、核实工作,发现并处理当事人提供虚假证明材料、虚假陈述,私自涂改证件信息,伪造证件和国家证明文书等造假行为共16起,视情节轻重、当事人认错态度等给与相应的处理措施,其中对当事人批评教育、警示劝诫的11起,终止受理并建议诉讼解决的1起,作出终止业务、一年之内不再受理、列入不良记录名单处理决定的3起,报请公安机关依法处理的1起。针对假证错证,坚决保持“零容忍态度”,发现一起,处理一起,严肃追究,不给不法分子任何可乘之机。

五是落实公证案卷“回头看”长效措施,全面清理文书档案管理漏洞。积极落实公证案卷“回头看”活动,定期组织开展公证质量自检自查活动,安排专人撰写公证卷宗检查分析报告,全面总结每期案卷自查活动发现的卷宗问题,深刻分析问题产生的原因,以问题为导向,以问题为借鉴,迅速采取解决措施,严把公证质量关。

会上,区司法局律公科负责人就如何保证公证质量提出两点意见:一是切实将提高公证质量放到当前工作的突出位置,大力加强公证质量监管,牢固树立质量至上的理念,全面、准确把握提高公证质量和信誉的内涵和要求,将公证质量意识真正融入公证执业理念中,体现到公证服务和公证管理工作中;二是公证人员要牢固树立公证执业风险意识与责任担当意识,端正执业理念,严格遵守执业规范和标准,自觉维护公证的权威性与公信力。