主动公开

 三民宗发〔2022〕1号                                                                                                                           签发人：何伟全

 佛山市三水区民族宗教事务局2022年

法治政府建设年度报告

市民宗局、区委、区政府：

        2022年，三水区民族宗教事务局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面落实《佛山市三水区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《佛山市三水区2022年法治政府建设工作要点》各项工作要求，充分贯彻落实有关文件、会议精神，认真开展法治建设各项工作，坚持以依法行政为宗旨，以提高依法行政水平为目标，切实规范行政行为，扎实开展依法治理工作，为建设法治三水、开创城市三水高质量发展新辉煌作出应有贡献。

        一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        （一）强化理论武装，打牢思想根基

        注重将学习宣传贯彻习近平法治思想与常态化学习相结合，定期组织开展学习研讨，强化科学理论武装，增强依法行政的能力。今年以来，局党组坚持个人自学与集中学习结合、学习理论与调查研究结合，建立健全领导干部带头学法制度，深入贯彻学习习近平总书记重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述及党的二十大精神，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求、新视野、新命题武装头脑。先后组织学习了习近平总书记2021年12月6日在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话以及《中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实施督察的反馈意见》、习近平总书记对政法工作的重要指示、《习近平谈治国理政》第四卷中“实施好民法典”等相关重要论述和文件精神，强化工作人员落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署的思想自觉和行动自觉，推动我局各项法治建设工作落地落实。

          （二）加强业务学习，提升法治素养

        区民宗局高度重视本单位的业务学习,局长带头组织学习《民法典》、《广东省党纪政务处分决定执行工作办法》、《中国共产党统一战线工作条例》、《宗教事务条例》、《广东省宗教事务条例》等相关法律法规，全面提升局全体工作人员的法律意识、法治观念和法律素质。在此基础上，我局组织公职人员定期参加学法考试，提升工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

        （三）提升政务效能，规范行政权力

        一方面认真梳理涉民族宗教的61项行政事项，按照法定职权，编制修订本部门的全部行政权力清单、公共服务事项清单，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等向社会公开。同时，根据省、市的有关要求，逐步调整简化办事流程，缩短办事时限，提高办事效率，切实提高群众满意度和幸福感。另一方面严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序、完善行政执法文书，高标准完成各项行政执法任务。努力提高群众对行政执法工作的满意度。

        （四）加大政策法规宣传力度，提高宗教界法治意识

        积极开展宗教政策法规宣传。在宗教政策法规宣传月活动等重要节点，整理与宗教活动场所日常工作息息相关的政策文件，指导其组织开展政策法规学习，提高教职人员和广大信教群众的法治意识和法律素养。通过宗教政策法规宣传栏、LED屏、微信公众号等载体多渠道进行宣传引导，将法治宣传覆盖到场所，让宗教政策法规深入人心，有效营造了浓厚的法治宣传氛围。指导本焕寺聘请专门的法律顾问，以保护教职人员和广大信教群众的合法权益，教育引导他们正确认识和处理国法和教规的关系、依法理性表达利益诉求，促进场所和社会和谐稳定。

        （五）依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定

        将宗教工作纳入综合治理网格化管理，建立健全了区、镇（街道）、社区（村）三级宗教工作网络，严格落实镇（街道）、村（社区）两级宗教工作责任制，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，确保工作时时有人抓、处处有人管。定期联合公安、文化执法大队、镇（街道）等相关单位部门开展专项行动，严厉打击非法宗教活动，进一步治理非法宗教出版物。依法认真做好宗教教职人员的认定备案和登记管理工作，加强对外来教职人员的审核把关，组织开展教职人员家访活动，及时掌握各宗教场所活动情况，了解掌握教职人员思想动态，最大限度杜绝异端邪说侵入，维护宗教领域安全稳定。同时，结合常态化疫情防控工作要求，加强对宗教场所的安全检查，尤其在重要节假日和重大宗教节日前后，坚持组织巡查，督促指导各场所落实各项安全工作，保障场所和信教群众的生命财产安全。

        二、存在的不足

        在肯定成绩的同时，我们也认识到，法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务，对照有关要求我们还存在一定的差距：一是普法宣传方式单一、成效不够明显，对个别重点普法对象的法治宣传教育针对性不够强，影响了普法教育工作的效果。二是部分干部学习不够深入，理论联系实际的深度和广度不足，分析问题和解决问题的能力有待提高。

        三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

        （一）落实法治建设工作责任制

        局主要负责人将普法教育作为加强精神文明建设和民主法治建设的重要任务来抓，做到年初有部署，年中有检查、年尾有总结。认真贯彻落实《佛山市三水区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，推动区、镇（街道）、村各级形成齐抓共管、各负其责、齐心合力做工作的法治建设良好氛围，为实现市委“515”战略目标、维护社会安全稳定做出应有贡献。

        （二）强化工作指导，推动普法工作

        局主要负责人认真贯彻党中央决策部署，强化责任担当，认真履职尽责，切实加强对“谁执法谁普法”工作的组织领导，明确工作目标、落实工作责任。梳理重点宗教政策法规文件33份，民族政策法规文件16份，紧贴民族宗教工作的实际和特点，采取多种形式深入开展普法教育工作，以尊法学法守法用法的实际行动维护民族宗教领域团结友爱、社会和谐稳定的良好局面。

        四、2023年工作计划

        （一）进一步强化落实力度

        加强服务管理和工作指导，推动“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制进一步落到实处。一是健全宗教场所安全工作责任制，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。二是认真做好宗教教职人员备案工作，不断加强宗教教职人员队伍建设。三是严厉打击非法宗教活动，切实维护宗教领域和谐稳定。

        （二）进一步加大宣传力度

        一是创新宣传工作方式方法，充分利用微信公众号平台等新媒体平台，结合工作实际，有针对性地宣传解读相关法律法规。二是加大民族宗教政策法规宣传力度，增强群众法律意识。进一步拓展法治宣传教育阵地，把法治宣传覆盖到民间信仰场所和有关企业，组织开展政策法规宣讲活动，教育引导群众树立法治理念，增强学法知法守法用法意识，自觉抵制非法宗教活动。

        （三）进一步规范执法行为

        加强对民宗干部的教育培训力度，有针对性地开展政策法规学习和执法案例剖析，不断加深对党的宗教政策的把握，提升执法水平和能力。建立健全宗教联合执法部门协调机制和重大事项、重大问题督办、检查、反馈、问责机制，确保执法工作程序规范、依据充分、裁量适当。切实使我区宗教工作走上规范化、制度化和法治化的轨道。

                                                                                                    佛山市三水区民族宗教事务局

                                                                                                              2022年11月14日