新时代“枫桥经验”佛山实践

编者按：党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为认真贯彻党的二十大精神，进一步落实省委政法委《广东省开展1+6+N基层社会治理工作体系建设的指导意见》及全省多元共治推进基层社会治理发展新时代广东“枫桥经验”现场会精神，佛山政法微信公众号推出《新时代“枫桥经验”佛山实践》系列报道，充分展示各区各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力推动建设更高水平的法治佛山、平安佛山。

私自搭建棚舍、工程余款结算有分歧......

三水乐平镇源潭小山村

如何做到调解成功率100%？

今天，让我们一起走进小山村

学习他们的特色经验做法吧↓

设乡贤调解工作室解村民之忧

基层治理“更优解”，矛盾化解“事好办”。今年，三水区司法局在白坭镇试点经验基础上，将乐平镇源潭小山村作为建设“新枫桥经验村”示范性载体，推广“祠堂+乡贤+调解”模式。尤其自2023年4月乡贤调解工作室设立以来，乡贤调解员参与调解矛盾纠纷已达13件，赢得村民口碑同时，构建乡村法治建设新格局。

乐平镇源潭小山村打造“新枫桥经验村”

三水区乐平镇源潭小山村（属源潭村委会）是个百余人的小村居，但是在三水区构建新型基层治理模式过程中，它是块很不错的试验田。

“2021年9月，源潭村就入选第二批全国乡村治理示范村，小山村作为其中典型代表，更建成乐平镇‘新枫桥经验村’。”三水区司法局相关负责人指出，除了有上级部门认可外，该村还有尊师重教崇尚仁德的刘氏公祠，以及红色教育基地——三水人民抗日纪念碑广场等加分项目，这为当地打造“祠堂+乡贤+调解”基层治理模式创造了条件。

乐平镇源潭小山村内刘氏公祠、乡贤调解工作室、“仁德里”小巷

依照现有条件，政府职能部门和村居结合“祠堂+”内容，设立乡贤调解工作室。

刘氏公祠虽几度更名，但是宣传仁义礼智信的内容，百年来一直保留在公祠里。今年4月，三水区司法局联合乐平司法所，以刘氏公祠为载体，设立乡贤调解工作室，结合党群服务站、百姓议事厅，将祠堂打造成为村民自治议事场所，让村民做到了有事共商、彼此尊重，带动小山村高质量发展。

现在这个乡贤调解工作室还实现以点带面，辐射到周边村居。如附近圳东村村民曾某发现对面屋禤某在属于村小组公共巷道上私自搭建棚舍，调解员收到情况后，联同村委会国土员赶往现场，经勘查，确认占用地方属于集体用地，禤某在没有办理任何手续情况下不得随意使用该地块，禤某最终同意拆除新建棚舍。

“退休党员+乡贤”打造接地气调解队伍

在成立乡贤调解工作室过程中，政府和村居主动利用村民议事会、村务监督委员会、家乡建设委员会、乡贤慈善会“四会”联动机制，吸纳乡土精英凝聚发展能量，破解农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题。

目前，乡贤调解工作室常驻调解员有5名，他们发挥了乡贤“地熟、人熟、事熟”以及威望高的优势，积极参与乡村建设、村务管理、重大事项调处。

从人员构成看，乡贤调解工作室的乡贤主要由退休党员、各村民小组长以及乡贤慈善会成员等组成。其中乡贤调解员陈景彬从事村委工作多年，当他发现村内不稳定因素或纠纷苗头时，他就在“早”字上下功夫，通过实地走访、谈村情讲村话、以案释法等多种方式方法，防止矛盾激化。

乡贤调解工作室调解员、政府工作人员正在调解村内矛盾纠纷

乡贤调解工作室调解员、政府工作人员正在调解村内矛盾纠纷

今年4月，某建材厂老板唐某曾致电源潭村委会，称因装修工程余款结算问题，有人在其厂里大吵大闹，之后调解员赶往现场，经悉心安抚与详细了解情况，发现分歧主要集中在工程数量和质量差异，提出新的调解方案，双方在短期内签订调解协议书。经回访，双方当事人已按照调解协议约定执行完毕，消除矛盾。

另外，政府还借助“律师+调解”，为乡贤调解工作室提供矛盾纠纷化解能力。目前依托源潭作为省“民主法治示范村”这一特点，设立法律援助工作联络点，聘请驻村律师为村民传授法律知识，解答法律咨询，引导村民依法表达诉求，协同排查调处各类矛盾纠纷，力争把基层矛盾化解在萌芽状态。

从整体运作效果看，三水区乐平镇源潭村民委员会人民调解委员会2021年至今开展矛盾纠纷排查124次，受理调解矛盾纠纷110件，成功率100%，涉及金额311.9万元。其中自2023年4月乡贤调解工作室设立以来，乡贤调解员积极参与村矛盾纠纷排查、调处等相关工作，目前共参与调解矛盾纠纷13件，组织举办人民调解开放日1场次，基层治理水平再上一个台阶。

接下来，三水区司法局将以维护社会稳定为重点，以高质量发展调解为强点，以“祠堂+乡贤+调解”工作为亮点，做深做实人民调解工作。将借助基层治理新尝试，推动市域社会治理体系和治理能力有效提升，为三水区高质量发展贡献法治力量。