经济在腾飞的三水

多年来，三水一直坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极实施“工业强区”战略，以工业为龙头，以打造高标准园区为载体，以引进外资和大项目为主攻目标，以推进自主创新和产业聚集升级为主要措施，以营造良好的投资营商环境为保障，全区经济实现快速协调健康发展，主要经济指标增幅创13年来新高，经济社会初步转入科学发展轨道。全年全区实现生产总值255.3亿元，比上年增长25.3%,三大产业构成比例为5.5∶66.3∶28.2。经济运行情况主要表现以下特点：一是工业经济快速增长，产业结构进一步优化。全年完成工业产值659.28亿元，增长30.6%。实现工业增加值164.16亿元，对全区GDP(国内生产总值)的贡献率达82%，拉动全区GDP增长20.6个百分点。随着产业招商项目的不断建成投产，有效推动产业结构优化升级。规模以上工业实现产值597.86亿元，增长32%。化工、电器机械、电子及通讯设备等行业产值增幅均超过30%。规模以上轻、重工业比例为0.5∶1，工业结构呈现适度重型化、高级化趋势。二是园区建设水平不断提高，招商引资成绩喜人，专业镇建设格局初现。全区滚动投入6.4亿元进行园区开发建设，及多项以交通为重点的城乡基础设施建设工程竣工并投入使用，有效改善和提升三水工业园区的交通条件，大力促进招商引资工作。全区全年新签各类投资项目299个，项目计划投资总额202.38亿元，项目平均投资密度达每亩144万元，比上年每亩提高32万元；合同利用外资3.7亿美元，增长38.93%；实际利用外资约2.05亿美元，增长31.34%。大型项目和外资项目不断增多，年内引入超亿元项目43个，项目计划投资总额87.54亿元，占全区项目计划投资总额的43.26%。各镇(街道、经济区)积极按照产业规划开展招商工作，加快创建专业镇的步伐。乐平镇的汽配机械、西南街道的电子新材料、大塘镇的轻纺化工、白坭镇的石化五金等产业群已具雏形，并且逐步发展壮大。

三是产业投资增速强劲，企业自主创新步伐加快。全年全区完工项目158个，预计新增年产值152.9亿元；在建项目204个，预计新增年产值311.6亿元。全区2003、2004年度签约项目投产率分别为88.55%和83.13%，2005年度签约项目的动工率为87.05%。在项目有效落实的强力带动下，全区固定资产投资总量增加，全年完成固定资产投资115.79亿元，增长25.74%。其中工业投资88.88亿元，增长24.15%。企业技术改造、自主创新和节能降耗的步伐不断加快，更新改造投资高速增长。全区完成更新改造投入19.24亿元，增长48%。全区单位生产总值电耗每万元1256.31千瓦时，下降7.15%。四是电力供需形势仍然紧张，电力能源管理卓有成效。在电力缺口较大的情况下，加大调峰电力认购、错峰用电管理、财政补贴电厂顶峰发电亏损等工作力度，并未出现大规模供电不足的现象。全年全区完成总供电量30.55亿千瓦时，增长16.95%；用电量32.19亿千瓦时，增长18.78%，其中工业用电量26.94亿千瓦时，增长17.44%。五是产品出口稳步上升，对外贸易平衡发展，口岸业务创历史新高。全年全区实现外贸进出口总额(海关数)7.53亿美元，增长29.81%，其中出口总额4.55亿美元，增长37.24%；进口总额2.99亿元，增长19.94%。全区完成进出口货运量167万吨，增长39%，其中进口131.56万吨，增长36%；出口35.45万吨，增长51%。六是消费品市场持续畅旺，第三产业蓬勃发展，城市经济日趋繁荣。在工业经济高速发展的同时，雅居乐等一批高档次的大型房地产和商贸、餐饮、物流、休闲旅游项目的引进和开发，促进全区服务业快速发展。全年全区实现社会消费品零售总额64.57亿元，增长16.21%；民营经济实现零售总额58.93亿元，增长16.06%。其中批发零售贸易业总额为48.51亿元，增长15.82%；住宿餐饮业总额为16.06亿元，增长17.4%。行业利润普遍实现15%以上的增长。

【投资促进和项目落实】 一方面，按照引入大项目和加大利用外资力度的要求，继续加强与各类中介、商会的沟通联系，进一步完善招商网络，大力推动区、镇、中介联动开展“走出去”招商和产业招商工作。2006年，组织多次国内外招商推介会，不断加大对汽车零配件、机械制造、电子电器、新材料等优质产业及世界500强、中国500强等大型企业的招商引资力度，提高三水知名度，促进一批优质项目的签约和落实。全年全区引入项目的产业结构明显改善，超亿元投资项目有40个。利用外资质量不断提高，产业聚集度不断提升，国内外500强企业项目招商取得突破性进展。另一方面，继续抓好签约项目落实情况的信息收集与核对，深化和完善项目落实的考评措施及区领导挂钩联系重点项目制度，积极协调解决企业建设过程中遇到的问题，对已批外资项目资金投入情况做好跟踪统计，引导企业规范申报投资总额和注册资本。联合区纪委、区委办区府办、区文化广电新闻出版局对2004年及之前签约未动工项目的土地闲置情况和2005年签约项目的落实情况进行实地考察和分析，督促引进项目尽快动工投产。

【经济运行监控】 继续加大对全区经济运行情况的监测和分析力度，不断提高全区季度经济分析的深度和水平。同时加强对经济发展重大问题的调研，如跟进项目投入、三水与周边区域经济发展趋势的对比分析、“十一五”期间全区经济发展的不足与对策分析、传统产业改造升级、工业园区土地管理使用情况、化工纺织等6大行业发展等工作调研。切实做好经济运行调节工作，针对目前资源能源紧张状况，加大对煤、电、油等要素资源的执法力度，确保社会稳定和经济平稳运行。积极争取电网供应指标，大力推进调峰电力认购工作，协调地方电厂顶峰发电。加强用电企业电力设备安全管理和供电管理，制定区处置电网大面积停电事件应急预案，科学分级错峰用电，着力提高电力能源综合利用率，使全年平均负荷率高居佛山市首位，区内绝大部分企业绝大多数时间维持正常的生产秩序。积极应对上半年的油荒和气荒问题，加大市场监测力度，制定应急预案，规范和维持全区加油站点的经营秩序；积极争取相关部门支持柴油和煤气供应，维护社会稳定和全区经济平稳运行。

【技术进步和节能降耗与清洁生产】 一是实施自主创新战略，充分发挥广东省各项技改挖潜和技术创新财政资金的引导和杠杆作用，加大对重点领域和高技术含量项目的扶持力度，鼓励企业加快技术改造步伐，促进全区工业产业优化升级。全年为6家企业的技术改造引进设备项目办理减免税费超过800万元；申报省级挖潜改造、技术创新等项目27个，申报扶持资金约930万元，有6个项目共获得省财政扶持资金310万元。制定《佛山市三水区关于促进自主创新推动企业做大做强的措施(初稿)》，引导企业加快技术改造、节能降耗、清洁生产、创立品牌和自主创新步伐，推动企业做大做强。二是以创建环保模范城市为契机，开展节能降耗和清洁生产工作。督促和协调恒益电厂完成脱硫工程建设，完成中心城区饮食服务业油改气第一阶段工作，制定陶瓷行业升级改造工作方案，举办区节能技术(产品)推介会。上报申请享受国家资源综合利用优惠政策项目3个，完成全区16家水泥生产企业化验室验收工作，协助2005年上报的3家企业通过省第三批清洁生产企业的审核验收和领证，使全区实施清洁生产的企业达7家，区连续3年实施清洁生产的企业个数排在全省县级首位。全区有40多家企业进行能源结构改造，区单位生产总值电耗每万元1256.31千瓦时，比上年下降7.15%。

【扶持外向型经济和民营经济】 外贸经济方面，继续加大对外资企业的跟踪服务，及时了解企业生产经营动态，帮助在建项目尽快投产。协调各有关部门做好公平贸易和反倾销工作，减少贸易摩擦对出口企业带来的负面影响。认真落实出口政策，申报科技兴贸专项资金1项200万元、高新技术出口产品研发资金1项100万元和中小企业国际市场开拓资金101万元，审批“两类型”企业(外商投资的产品出口企业和先进技术企业)14家，为11家外资企业的189单采购国产设备申请减免税1.75亿元。做好外资企业联合年检工作，严把加工贸易业务审批关口；加强政策法规培训和宣讲，发动企业申领进出口经营权和商品原产地证书。全年签发一般原产地证书2300多份，办理进出口经营权企业21家，全区已办理进出口经营权的企业124家。民营经济方面，完善中小企业服务和担保体系建设，支持有条件的民营企业组建工程技术中心和开展上市工作。金盛集团被评选为2004～2005年度广东省百强民营企业第35位。组织区内近300家企业参加第三届泛珠三角经贸合作洽谈会、广交会、日韩投资推介会、2006香港—佛山(德国)投资环境介绍会等经贸活动，提高三水企业的知名度，促进区内企业开拓市场、对外交流和招商引资。

【推动第三产业发展】 加快“万村千乡”市场工程的推进工作，11家镇村级农家店通过广东省“万村千乡”市场工程项目验收，共获得补助资金4.4万元。协助第三届佛山(国际)物流洽谈会的筹备工作，加强项目的跟踪和落实，超额完成佛山市下达的各项任务。加强与相关职能部门的沟通和联系，探讨解决制约三水中心物流基地和三水港物流基地发展的土地权属问题的办法，并做好全区九大集贸市场和耕牛市场的改造工作。完善《三水区城市商业网点规划》，制订《进一步加快三水区服务业发展的意见》，为第三产业与工业协调发展提供政策导向和支持，提高全区第三产业的整体发展水平。

【行政执法】 在酒类、盐业、生猪屠宰、煤、电、油等管理工作方面，实行“服务型管理，感化型执法”的监督管理模式，将服务与管理、执法相结合，把服务前移，不断拓宽服务内涵。加大宣传教育力度，主动为企业排忧解难、献计献策。加大对重点对象、重点区域、重点时段和违法违规经营的检查执法力度，确保全区敏感商品、重点物资的流通健康发展，保障人民的消费安全和社会稳定。

经济在腾飞的三水

多年来，三水一直坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极实施“工业强区”战略，以工业为龙头，以打造高标准园区为载体，以引进外资和大项目为主攻目标，以推进自主创新和产业聚集升级为主要措施，以营造良好的投资营商环境为保障，全区经济实现快速协调健康发展，主要经济指标增幅创13年来新高，经济社会初步转入科学发展轨道。全年全区实现生产总值255.3亿元，比上年增长25.3%,三大产业构成比例为5.5∶66.3∶28.2。经济运行情况主要表现以下特点：一是工业经济快速增长，产业结构进一步优化。全年完成工业产值659.28亿元，增长30.6%。实现工业增加值164.16亿元，对全区GDP(国内生产总值)的贡献率达82%，拉动全区GDP增长20.6个百分点。随着产业招商项目的不断建成投产，有效推动产业结构优化升级。规模以上工业实现产值597.86亿元，增长32%。化工、电器机械、电子及通讯设备等行业产值增幅均超过30%。规模以上轻、重工业比例为0.5∶1，工业结构呈现适度重型化、高级化趋势。二是园区建设水平不断提高，招商引资成绩喜人，专业镇建设格局初现。全区滚动投入6.4亿元进行园区开发建设，及多项以交通为重点的城乡基础设施建设工程竣工并投入使用，有效改善和提升三水工业园区的交通条件，大力促进招商引资工作。全区全年新签各类投资项目299个，项目计划投资总额202.38亿元，项目平均投资密度达每亩144万元，比上年每亩提高32万元；合同利用外资3.7亿美元，增长38.93%；实际利用外资约2.05亿美元，增长31.34%。大型项目和外资项目不断增多，年内引入超亿元项目43个，项目计划投资总额87.54亿元，占全区项目计划投资总额的43.26%。各镇(街道、经济区)积极按照产业规划开展招商工作，加快创建专业镇的步伐。乐平镇的汽配机械、西南街道的电子新材料、大塘镇的轻纺化工、白坭镇的石化五金等产业群已具雏形，并且逐步发展壮大。

三是产业投资增速强劲，企业自主创新步伐加快。全年全区完工项目158个，预计新增年产值152.9亿元；在建项目204个，预计新增年产值311.6亿元。全区2003、2004年度签约项目投产率分别为88.55%和83.13%，2005年度签约项目的动工率为87.05%。在项目有效落实的强力带动下，全区固定资产投资总量增加，全年完成固定资产投资115.79亿元，增长25.74%。其中工业投资88.88亿元，增长24.15%。企业技术改造、自主创新和节能降耗的步伐不断加快，更新改造投资高速增长。全区完成更新改造投入19.24亿元，增长48%。全区单位生产总值电耗每万元1256.31千瓦时，下降7.15%。四是电力供需形势仍然紧张，电力能源管理卓有成效。在电力缺口较大的情况下，加大调峰电力认购、错峰用电管理、财政补贴电厂顶峰发电亏损等工作力度，并未出现大规模供电不足的现象。全年全区完成总供电量30.55亿千瓦时，增长16.95%；用电量32.19亿千瓦时，增长18.78%，其中工业用电量26.94亿千瓦时，增长17.44%。五是产品出口稳步上升，对外贸易平衡发展，口岸业务创历史新高。全年全区实现外贸进出口总额(海关数)7.53亿美元，增长29.81%，其中出口总额4.55亿美元，增长37.24%；进口总额2.99亿元，增长19.94%。全区完成进出口货运量167万吨，增长39%，其中进口131.56万吨，增长36%；出口35.45万吨，增长51%。六是消费品市场持续畅旺，第三产业蓬勃发展，城市经济日趋繁荣。在工业经济高速发展的同时，雅居乐等一批高档次的大型房地产和商贸、餐饮、物流、休闲旅游项目的引进和开发，促进全区服务业快速发展。全年全区实现社会消费品零售总额64.57亿元，增长16.21%；民营经济实现零售总额58.93亿元，增长16.06%。其中批发零售贸易业总额为48.51亿元，增长15.82%；住宿餐饮业总额为16.06亿元，增长17.4%。行业利润普遍实现15%以上的增长。

【投资促进和项目落实】 一方面，按照引入大项目和加大利用外资力度的要求，继续加强与各类中介、商会的沟通联系，进一步完善招商网络，大力推动区、镇、中介联动开展“走出去”招商和产业招商工作。2006年，组织多次国内外招商推介会，不断加大对汽车零配件、机械制造、电子电器、新材料等优质产业及世界500强、中国500强等大型企业的招商引资力度，提高三水知名度，促进一批优质项目的签约和落实。全年全区引入项目的产业结构明显改善，超亿元投资项目有40个。利用外资质量不断提高，产业聚集度不断提升，国内外500强企业项目招商取得突破性进展。另一方面，继续抓好签约项目落实情况的信息收集与核对，深化和完善项目落实的考评措施及区领导挂钩联系重点项目制度，积极协调解决企业建设过程中遇到的问题，对已批外资项目资金投入情况做好跟踪统计，引导企业规范申报投资总额和注册资本。联合区纪委、区委办区府办、区文化广电新闻出版局对2004年及之前签约未动工项目的土地闲置情况和2005年签约项目的落实情况进行实地考察和分析，督促引进项目尽快动工投产。

【经济运行监控】 继续加大对全区经济运行情况的监测和分析力度，不断提高全区季度经济分析的深度和水平。同时加强对经济发展重大问题的调研，如跟进项目投入、三水与周边区域经济发展趋势的对比分析、“十一五”期间全区经济发展的不足与对策分析、传统产业改造升级、工业园区土地管理使用情况、化工纺织等6大行业发展等工作调研。切实做好经济运行调节工作，针对目前资源能源紧张状况，加大对煤、电、油等要素资源的执法力度，确保社会稳定和经济平稳运行。积极争取电网供应指标，大力推进调峰电力认购工作，协调地方电厂顶峰发电。加强用电企业电力设备安全管理和供电管理，制定区处置电网大面积停电事件应急预案，科学分级错峰用电，着力提高电力能源综合利用率，使全年平均负荷率高居佛山市首位，区内绝大部分企业绝大多数时间维持正常的生产秩序。积极应对上半年的油荒和气荒问题，加大市场监测力度，制定应急预案，规范和维持全区加油站点的经营秩序；积极争取相关部门支持柴油和煤气供应，维护社会稳定和全区经济平稳运行。

【技术进步和节能降耗与清洁生产】 一是实施自主创新战略，充分发挥广东省各项技改挖潜和技术创新财政资金的引导和杠杆作用，加大对重点领域和高技术含量项目的扶持力度，鼓励企业加快技术改造步伐，促进全区工业产业优化升级。全年为6家企业的技术改造引进设备项目办理减免税费超过800万元；申报省级挖潜改造、技术创新等项目27个，申报扶持资金约930万元，有6个项目共获得省财政扶持资金310万元。制定《佛山市三水区关于促进自主创新推动企业做大做强的措施(初稿)》，引导企业加快技术改造、节能降耗、清洁生产、创立品牌和自主创新步伐，推动企业做大做强。二是以创建环保模范城市为契机，开展节能降耗和清洁生产工作。督促和协调恒益电厂完成脱硫工程建设，完成中心城区饮食服务业油改气第一阶段工作，制定陶瓷行业升级改造工作方案，举办区节能技术(产品)推介会。上报申请享受国家资源综合利用优惠政策项目3个，完成全区16家水泥生产企业化验室验收工作，协助2005年上报的3家企业通过省第三批清洁生产企业的审核验收和领证，使全区实施清洁生产的企业达7家，区连续3年实施清洁生产的企业个数排在全省县级首位。全区有40多家企业进行能源结构改造，区单位生产总值电耗每万元1256.31千瓦时，比上年下降7.15%。

【扶持外向型经济和民营经济】 外贸经济方面，继续加大对外资企业的跟踪服务，及时了解企业生产经营动态，帮助在建项目尽快投产。协调各有关部门做好公平贸易和反倾销工作，减少贸易摩擦对出口企业带来的负面影响。认真落实出口政策，申报科技兴贸专项资金1项200万元、高新技术出口产品研发资金1项100万元和中小企业国际市场开拓资金101万元，审批“两类型”企业(外商投资的产品出口企业和先进技术企业)14家，为11家外资企业的189单采购国产设备申请减免税1.75亿元。做好外资企业联合年检工作，严把加工贸易业务审批关口；加强政策法规培训和宣讲，发动企业申领进出口经营权和商品原产地证书。全年签发一般原产地证书2300多份，办理进出口经营权企业21家，全区已办理进出口经营权的企业124家。民营经济方面，完善中小企业服务和担保体系建设，支持有条件的民营企业组建工程技术中心和开展上市工作。金盛集团被评选为2004～2005年度广东省百强民营企业第35位。组织区内近300家企业参加第三届泛珠三角经贸合作洽谈会、广交会、日韩投资推介会、2006香港—佛山(德国)投资环境介绍会等经贸活动，提高三水企业的知名度，促进区内企业开拓市场、对外交流和招商引资。

【推动第三产业发展】 加快“万村千乡”市场工程的推进工作，11家镇村级农家店通过广东省“万村千乡”市场工程项目验收，共获得补助资金4.4万元。协助第三届佛山(国际)物流洽谈会的筹备工作，加强项目的跟踪和落实，超额完成佛山市下达的各项任务。加强与相关职能部门的沟通和联系，探讨解决制约三水中心物流基地和三水港物流基地发展的土地权属问题的办法，并做好全区九大集贸市场和耕牛市场的改造工作。完善《三水区城市商业网点规划》，制订《进一步加快三水区服务业发展的意见》，为第三产业与工业协调发展提供政策导向和支持，提高全区第三产业的整体发展水平。

【行政执法】 在酒类、盐业、生猪屠宰、煤、电、油等管理工作方面，实行“服务型管理，感化型执法”的监督管理模式，将服务与管理、执法相结合，把服务前移，不断拓宽服务内涵。加大宣传教育力度，主动为企业排忧解难、献计献策。加大对重点对象、重点区域、重点时段和违法违规经营的检查执法力度，确保全区敏感商品、重点物资的流通健康发展，保障人民的消费安全和社会稳定。