为理顺和巩固行政事业单位公有资产管理体制，健全行政事业单位资产管理法律制度和内控机制，深入推进资产管理效能提升建设，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制和业务流程，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和公有资产管理规律的行政事业单位资产管理体系，结合上级文件精神，我镇修订了《乐平镇、三水工业园区公有资产管理实施细则》。

一、修订起草背景：

本次修订主要结合原《乐平镇、三水工业园区公有资产管理实施细则》的实施情况，全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜，“担使命、找短板、找差距、抓落实”，对原实施细则进行了修订和完善。希望通过修订和完善相关措施，保障乐平镇、三水工业园区公有资产的安全、保值和增值，规范公有资产管理程序，进一步提高镇园资产管理效率。

二、实施细则制定依据

《乐平镇、三水工业园区公有资产管理实施细则》中的资产分类与实施细则是参照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》（财政部令第100号）、《佛山市三水区人民政府办公室关于印发佛山市三水区公有资产交易平台及监管体系建设实施方案的通知》（三府办〔2014〕40号）以及有关法律、法规的精神并结合我镇实际情况综合制定。

三、施行的目的及意义
     该实施细则旨在规范镇园公有资产的管理和运营工作，保障乐平镇、三水工业园区公有资产的安全、保值和增值，规范公有资产管理程序，进一步提高镇园资产管理效率。本细则所称的公有资产是指乐平镇政府、三水工业园区各机关部门、事业单位通过建设、购买、划拨、置换等方式依法取得，能以货币计量，并确认归属于名下的资产，以及上级政府及部门划拨归乐平镇政府及各部门管理的资产。
     （一）健全内部管理机制，构建资产管理体系。本次修订的目的是健全镇园行政事业单位资产管理法律制度和内控机制，深入推进资产管理效能提升建设，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制和业务流程，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和公有资产管理规律的行政事业单位资产管理体系。

 （二）明确管理原则。理清“管”“用”职责。为理顺和巩固行政事业单位公有资产管理体制，本次修订明确了镇园公有资产的管理遵循以下基本原则：

1.在管理上，坚持“谁使用，谁管理，谁维护”的基本原则；

2.在经营上，坚持“公开、公平、公正”的基本原则。
     （三）落实事权下放，提高运营效率。本次修订工作中，对资产的出租、捐赠、置换、转让、出售及报废等行为的审批权限均予以调整，把参照三水区的审批权限结合镇园实际情况作出了适当的调整，我办承担了更多资产管理的决策责任，减少了应当提交镇领导班子联席会议审议的事项，在合法合规的前提下提高了资产运营的效率。

特此说明