造养生福地 建精品名城 

三水南山镇坚持生态立镇、产业强镇、科农兴镇 

　　南山镇位处三水北部板块，向西是四会市,向北是清远，“南山旅游”正迎来镇域发展的“四面风”，南山在珠三角以旅游业开始扬名。未来，南山将坚定走绿色发展之路，以生态立镇、产业强镇、科农兴镇，打造养生福地、精品名城。一个宜商宜游宜居的新南山，正在逐步铺开建设画卷。  

　　生态立镇： 

　　绿色发展的传承与丰富 

　　“南山的生态不能破坏，绿色发展的道路不仅不能放弃，还要不断地丰富其内涵，把中国绿色名镇的品牌擦亮。”谈起将来的发展思路，南山镇党委书记戴志新踌躇满志。他小心翼翼地展示着最新修改的南山发展规划，方案图上片片翠绿惹人注目。捧着这份蓝图，戴志新也让记者一睹了南山未来的绿色图景。 

　　南山的发展经历了几个阶段。第一个阶段是迳口华侨经济区发展工业时期，短时期内在3000余亩的土地上吸引了40多个企业，南山镇的城市化水平、工业基础也奠基于此。2009年南山镇正式建镇，发轫于此的第二个发展阶段明确了“广东香格里拉”的定位，大批绿色、生态、养生、休闲旅游项目上马，坚定不移地走上了养生休闲旅游业为主的发展之路。 

　　南丹山原生态风景区首期已对外开放，五星级水都南山温泉度假酒店已完成规划，前期建设工作顺利展开；香花河畔度假区（首期）对外开放，中医药养生产业园项目正在进行规划设计；唐朝开元年间的开元古寺旧址复建审批已基本落实。 

　　“旅游业项目初具规模，但是旅游业是投资大，见效慢的无烟产业，短期内还不能见到很大的产出。”戴志新说，选择绿色发展之路是南山人的主动抉择，也是必由之路，但缓慢的成长周期，会消磨掉一部分人的耐心，所以，在南山镇目前所面临的第三个阶段，能不能耐得住寂寞、将目光放长远显得至关重要。 

　　戴志新说，一个地方的发展要理顺局部利益与整体利益，眼前利益与长远利益的关系。在三水区“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”的发展战略驱动下，南山镇打造“养生福地，精品名城”的绿色目标顺风顺水。“哪怕增加再多GDP，这些地方也不能破坏。”戴志新指着规划中的绿色核心地带说，对南山镇未来的生态绿色发展抱有信心，不会因为暂时的发展压力改变这一大的发展方向。 

　　“做好‘山水’文章是南山人民的愿景，更是南山未来发展的要求。”在建设旅游项目的同时，南山将继续不遗余力地加大基础生态的投入。将充分利用漫江河的水资源，通过筑坝蓄水提高整体水位，糅合山的风骨和水的灵动，用3～5年的时间，以南丹山和漫江河两岸为中心，建设面积约为3～5平方公里，能适合3～5万人居住的高品位滨水宜居中心区。 

　　产业强镇： 

　　打通二三产业的价值链 

　　在绿色发展指挥棒的指导下，南山镇在发展贡献GDP数据立竿见影的第二产业时，也小心翼翼，精心布局。 

　　首先，南山镇对已有老工业园区的改造升级，煞费苦心。大力扶持和壮大一批重点企业，想方设法为其解决实际问题，使其顺利增资扩展；转型升级一批工艺落后、高能耗企业；从而腾出土地和发展空间，进行二次招商。 

　　除却腾笼换鸟地激活工业存量，更难能可贵的是南山镇在发展增量方面设置了高标准。“新产业园进驻的企业必须高精尖，与南山优美的环境相契合。”戴志新说，在探究符合南山绿色战略的产业项目时，他们摸索出了一条可以将二三产业价值链完美嫁接的桥梁，那便是旅游装备制造业。 

　　“南山原有的产业便与设备制造有一定的相关性，目前已有在谈的潜在投资项目。”戴志新说，南山镇的旅游装备制造业有形成规模效应的潜质、趋势。这是一个高产出，无污染，与第三产业无缝对接的行业。 

　　在戴志新看来，旅游行业本身就是一个产业链发达，带动力很强的高附加值产业。旅游装备制造业这一无烟工业的推出，将打通二三产业的价值链。 

　　据悉，将来南山镇将推出崭新旅游项目汽车营地。以汽车营地这一未来项目举例说，营地建设的硬件设施并不昂贵，却对环境要求吹毛求疵。南山不仅有着过硬自然环境，即将迸发的旅游设备制造产业也将会为这一高产出的项目提供支撑。 

　　科农兴镇： 

　　以人为本推进民生 

　　“发展的最终目的是要让老百姓都过上富裕、幸福的生活。”老家位于六和村委的戴志新，对南山镇有着别样的深厚情谊。他说，“养生福地，精品名城”的韵意便隐含着对民生的关怀。 

　　而在农业比重较大的南山，以人为本的理念具体指的就是以农民为本。南山在发展农业，提高农民收入方面不遗余力。农业园建设和整治进展顺利，东洲农业园区第一标段建设工程已进入收尾验收阶段，农业园区建设第二标段已重新招投标，已于9月20日进场施工，预计春节前完成建设任务；继佛山市三水区南嘉洲农业有限公司南山分公司后，再成功引入广州市海通科技服务公司南山分公司进驻，并与市农科所合作共建新品种新技术示范推广基地；成功建设近200亩富硒长寿蔬菜种植示范基地，并对种植业实行集约化经营；通过引进新品种，扩大水果种植规模，大大提升“十里水果长廊”的档次和知名度。 

　　然而，基础设施不断完善后，南山农业仍旧面临着生产方式落后，机械化水平较低，科技水平较低的问题。至此，科农兴镇的目标依靠制度创新得以实现。南山将探索推行土地管理改革。先行规范管理，保障民生。进一步完善农业土地租赁管理办法，规范普通农业用地、预留土地、滩涂地等一系列的土地租赁合同，使农用地的使用和管理有章可循。 

　　探索政府引导，全面集约用地，实行“统一规划、科技引领、集约开发”模式的土地利用可行性，并着力引入科技含量高、产业链长、带动性强的科技农业龙头项目。“产业是强政府，科农是富民”，戴志新说。