2013年上半年，我局紧跟市局“一个大局、两个主题、两个深化”的工作主线，按照“抓规范，重服务，强素质，提质效”的工作思路，提升了税收征管质效、纳税服务质量和行政管理效能。现将2013年上半年主要工作报告如下：

一、依法组织税收收入，实现税收收入快速增长。

（一）坚持依法组织税收收入。深化税源调查和税收预测，加大税收征管力度和促收督导力度，强化税务稽查和纳税评估，进一步提高税收收入质量，促使税收收入实现了快速增长。上半年区局共组织国内税收收入19.67亿元，同比增长21.1%，增收3.42亿元。

（二）发挥查补促收作用。加强稽查计划管理，大力打击涉税违法犯罪活动，提高税务稽查质效，上半年通过稽查查补税款1643万元。优化管理模式，提高纳税评估质效，上半年共对110户企业实施纳税评估，查补税款1850.7万元。

（三）认真落实各项税收政策。深入开展走访企业活动，调查了解企业经营现状。举办“税收服务转型升级”优惠政策宣讲会和系列税收政策咨询辅导会，及时为企业办理各项减免税优惠。上半年共为企业办理出口退税2.95亿元，同比增加3.2%。

二、突出五个工作重点，不断提升税收管理服务质效。

（一）全面推进税收管理服务一体化建设。创新管理理念，完善管理手段，将纳税服务贯穿于税收征管的全过程。一是向纳税人公开税收管理措施。将税收监控模型、实地核查作业指引等公开给纳税人，增强税收管理措施的透明度和确定性，引导企业进行自控、自评、自查。二是向纳税人提供风险提醒服务。逐月开展分析监控，第二季度向1979户次纳税人发出《涉税风险提醒告知书》。三是创新纳税评估选户方式。分析130户重点税源企业上年度纳税申报情况，将19户存在异常特征企业列入评估对象；对于无异常特征企业，实行公开抽样，抽取5户企业进行评估。四是实行互动式的管理服务。通过恳谈对话、规则共订、模型共建、动态交流，引导纳税人自主参与涉税风险管理。将税源监控分析结果公布给纳税人，督促纳税人提高纳税申报质量。

（二）深化税源专业化管理。一是开发企业疑点诊断库。进一步深化信息管税，搭建企业涉税风险分析识别和预警提醒的管理系统，实现税收风险管理的规范化。二是规范税源监控分析机制。制定税源监控管理流程，分层次、分税种、分类型对纳税人的涉税信息进行全面监控分析。三是提高大企业管理质效。强化大企业集中监控管理，完善基础数据采集机制，深化重点税源评估。四是深化行业税收管理。持续推进行业建模，梳理完善11个行业的监控办法，提高行业监控效能。五是完善税收政策管理机制。设置税收政策管理岗，建立政策管理工作经验交流机制，完善政策执行跟踪及反馈机制，提高税收政策执行力。

（三）深化税务文化建设。一是强化精神文化建设。突出区局“善水”文化引领作用，推进“一科一训”、“一人一铭”，抓好文化理念落实。二是完善制度文化建设。开展制度清理、修订和整合，重点制定人员行为规范、纪律巡查制度，以制度建设为抓手，提高队伍工作积极性。三是丰富行为文化建设。开办文化讲堂，开展多样化的兴趣小组活动，加强人文关怀，提高队伍凝聚力。四是推进物态文化建设。因地制宜推进文化展厅、文化活动室、文化走廊建设，开办文化专刊，营造浓厚的文化氛围。

（四）推进纳税服务体系建设。一是制定区局2013-2015纳税服务规划。搭建纳税服务体系框架，初步明确三年的纳税服务工作目标、任务和主要措施。二是推进同城办税。打破办税区域限制，实现9大类22项业务的同城通办。三是推进国地税联合办证。实现国地税任一窗口办理、接收一套资料、借助同一个辅助平台、发放一份税务登记证的服务目标。四是深化办税服务厅标准化建设。完善办税服务厅视频、音频监控系统建设，加强办税服务监控与分析。完善自助办税服务设施，推广应用自助办税终端（ARM）。五是推进纳税服务需求管理。开展纳税服务需求采集，对纳税人需求进行分析，研究解决措施并及时反馈，确保纳税人的需求得到迅速响应。

（五）推进内控预防体系建设。一是完善内外部监督机制。认真贯彻党风廉政建设责任制，签订《廉政责任书》，确保“一岗双责”制度有效落实。认真执行“一书一卡”监督制度，建立“一书一卡”台帐。聘任新一届特邀监察员，发挥其在纳税评估公开抽样活动中的监督作用。二是完善廉政教育机制。推广应用“三维虚拟廉政教育基地”，逐步规范“六个一”廉政学习制度。三是推进廉政文化建设。建立“廉语”推送机制，向干部职工发送廉政提示短信。开展“廉政文化进家庭”活动，组织干部职工及其子女开展生动的廉政文化活动。四是健全税收执法风险预防机制。对日常税收执法工作展开排查，梳理出53个执法风险点，推出66项税收执法风险防范措施，提高事前预防的针对性。

三、全面推进依法行政，不断提高行政效能。

（一）深化依法行政示范单位创建活动。一是细化任务分解，明确了8项工作任务、30个工作项目、119个工作内容。二是制定创建活动材料收集整理工作指引，建立创建活动常态宣传机制，为创建依法行政示范点打下扎实基础。

（二）强化行政效能建设。一是深入开展作风建设，严格贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，整治庸懒散奢等不正之风。二是完善工作创新管理机制，突出自主创新项目对区局整体工作的推动作用。三是完善工作考核办法，修订区局综合考核方案，提升工作执行力。