精心谋划促发展  扎实推进重实效

中共佛山市三水区白坭镇委

第三批学习实践活动开展以来，我镇30个参学单位、96个基层党组织、1337名党员，紧紧围绕区委、区政府提出的“新产业、新面貌”两篇文章，确立了“高效白坭、产业强镇”发展目标，切实做到组织领导到位、宣传发动到位、学习调研到位、结合实际到位，初步形成了镇、村组、学校、“两新”组织联动联学的生动局面。

一、深入学习调研，找准发展目标

在学习调研阶段，我镇根据村、组、学校、医院、“两新”组织的不同特点，在认真组织好“四会”和“四进调研”等规定动作的前提下，创新开展了“四变模式创新学”（辅导学习，变“书面语”为“家常话”； 专家解读，变“填鸭式”为“启发式”；重视交流，变“封闭学”为“开放学”；统筹安排，变“集中学”为“流动学”）、“三干精神抓落实”（做足调研深入干、职责明确合力干、全力冲刺大力干）、“六个一平台强宣传”（一网、一刊、一栏、一牌、一电视、一简报）等多项“自选动作”。活动期间，各级党组织共召开专题讲座12个，座谈会63个，群众访谈600多人次，收集到群众企业意见建议230多条。我镇还及时把镇机关“三个零距离”走访调研(群众反映诉求“零距离”、干群沟通联系“零距离”、服务基层一线“零距离”)和新明珠党支部“三献良策”（为企业发展献良策、为支部建设献良策、为员工福利献良策)以及华立医院党支部“三个主动服务”(主动提升服务、主动上门服务、主动配合服务)等经验做法加强宣传推广，以点带面推动学习调研工作全面开展。

在深入学习调研、广泛听取意见建议的基础上，我镇确立了“高效白坭、产业强镇”的发展目标。“高效白坭”，突出一个“高”字，即“政府效能要高”。通过深入开展学习实践活动，打造学习型政府、服务型政府，通过增强服务意识、优化办事流程、减少办事环节，提高镇机关、村（居）的效能。“产业强镇”，突出一个“强”字，即“经济发展要强”。通过加深对科学发展的认识和理解，进一步明确产业规划，做精做细第一产业、优化提升第二产业、加快发展第三产业。

二、巩固四级联动机制，走特色固本强基之路

加强基层党组织建设，是我区第三批学习实践活动提出的一个主要工作目标。白坭是全省“五个好”乡镇党委，基层党建有一定的基础。在开展第三批学习实践活动中，我镇继续巩固和发展“镇、村、组、企业”四级联动工作机制，走有白坭特色的固本强基之路。

第一,强化挂钩联系，沉入基层一线。充分发挥镇领导干部挂钩联系企业、挂钩联系村组两个制度的作用，组织镇村干部198人沉入企业、村（居）、群众中开展“四进调研”，听取意见和建议，进一步增强镇委发现问题、分析问题、解决问题的能力。

第二,强化结对帮扶，深化“村企合作”。引导全镇26家“两新”组织党支部与企业所在的村民小组党支部结对联系，走“村企合作”道路。企业在农村基础设施建设、劳动就业、公益事业方面给予村组扶助；村组在企业扩大生产、企业员工住房出租等方面也给予大力支持，实现“企业发展、村民受惠”的双赢局面。

第三,强化制度落实，提升农村基层党组织管理水平。深化实施《白坭镇村级组织规范化建设“四十条”意见及20个配套文件》，健全完善农村民主决策、民主管理、民主监督等制度，实现农村基层党组织建设规范化、程序化和常规化。

第四,强化流动党员管理，力促非公企业党建工作上台阶。逐步建立起非公企业流动党员花名册、党建工作记事簿和流动党员登记本等基础台帐。推进党建阵地建设，丰富企业党员活动室、职工图书室的内涵，积极开展形式多样的文化娱乐活动。

三、学干结合，突出学习活动的实践特色

我镇坚持学干结合，第三批学习实践活动开局良好，初步取得阶段性成效。

成效一：应对危机，信心增强。今年1-11月，我镇各项主要经济指标呈现“前期较大下滑、中期企稳回升、后期逐步回暖”的U型曲线，国税降幅逐步收窄，用电量8月份开始出现正增长，经济形势逐步向好，回暖基础不断夯实。

成效二：重点项目，进度加快。恒益电厂扩建工程全面进行钻桩，煤运码头下个月动工；广珠铁路征地成功突破林刘家祠堂、金三角开发区拆迁工作；白金三期项目顺利完成全线软基处理及基本完成路基工程；佛山第二水源水管完成80%工程量铺设；白金二期拓宽工程完成单边沥青铺设；樵桑联围达标加固工程岗头段拆迁顺利启动；佛山天然气管道工程征地全面铺开。

成效三：主动服务，为企解忧。解决了瑞丰石化等5家沥青生产企业工商营业执照年审，以及中恒业不锈钢等17家企业土地办证问题；对雄鹰化工等科技含量高、市场潜力大的企业从办证、资金等方面给予扶持；协助龙声乐器厂成功申请“三水区中小企业信用担保基金”；增设莘村机械塑料城治安设备设施，加强厂区治安管理。

成效四：为民办事，惠及民生。三农方面，建设13条新农村，启动陈家村等4个村民小组村村通水泥路工程，联合三水中医院深入岗头村开展义诊活动，邀请专家到富景社区为种养大户授课，全面完成周村村委会辖区内垃圾中转站建设；城镇化建设方面，建成莘村污水处理厂，开展白坭镇城镇总体规划修编与东部板块控制性详细规划，结合樵北涌整治工程，规划建设城区第二污水处理厂；社会管理方面，成立白坭慈善超市，建成周村警务中心及11个村级安全文明小区。

成效五：激发创业热情，提升企业竞争力。新明珠集团党支部开展“突破金融危机、你我都是决策者”大讨论活动，党员员工为企业提出对策和建议20多条，其中对球磨机进行技术改造的建议每年可为企业节省成本20多万元。华立医院党支部积极倡导医院制定措施提升服务质量、降低医疗费用，实现“两升两降”：门诊量同比上升17%、住院人数同比上升23%，每人次门诊费用同比下降11%、住院费用同比下降17%。华立医院党支部今天上午作为我区“两新”组织代表在全省基层卫生医疗机构学习实践活动工作汇报会上作经验介绍。

学习实践活动即将转入分析检查阶段，我们将继续深化学习，切实加深对科学发展观的理解，牢固树立“突出重点、推动产业优化；放大亮点、推进城乡一体化”这个发展思路；围绕落实科学发展观要求，把握住开好专题民主生活会和组织生活会，写好分析检查报告这两个重点环节;坚持边查边改，扩大学习实践活动的实践成果，建设特色小城镇，不断提高群众的幸福指数。