2014年三水区国税工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真执行上级工作部署，按照“强基础、重服务、促改革、提质效”的工作思路，立足服务经济社会发展大局，通过理念创新和制度创新，提高税收治理和税收服务水平，增强税务机关的公信力和执行力，建设人民满意的服务型税务机关，为建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”做出新贡献。

一、依法组织税收收入，服务经济社会发展大局

（一）依法组织税收收入。严格执行组织收入原则，依法组织税收收入，处理好促进经济发展和组织税收收入的关系，促进经济和税收协调发展。加强税收会计制度执行情况监督检查，保持税收收入均衡增长，提高税收收入质量。深化税收分析和税收收入预测，加强调查研究，为地方经济发展献策。认真落实各项税收政策，发挥税收政策导向作用，服务经济转型升级，扶持税源持续增长。提高税务稽查质效，严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序，为经济发展营造更为有利的税收环境。

（二）深入贯彻党的十八届三中全会精神。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，积极落实中央关于加快转变政府职能、深化财税体制改革等一系列重要部署。按照总局“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，立足基层税收工作，积极创新管理理念和工作机制，逐步实现税收管理向税收治理的转型，稳步推进税收现代化建设，更加有效地发挥税收服务发展大局的职能作用。

（三）深入推进依法行政工作。深化依法行政示范单位创建活动，切实加强创建活动的统筹协调和督促检查。落实依法行政考评激励机制，完善科学民主决策机制，完善法制宣传教育机制，提高干部依法行政意识和能力。健全税收执法风险预防机制，深入梳理税收执法风险点，完善税收执法风险防范措施。开展税收执法督察，强化税收政策联动管理，完善沟通反馈机制，进一步提高税收执法规范。

二、推进行政管理体系建设，提升税务行政管理效能

（四）完善政务管理。完善行政管理制度，加强全局工作统筹，提高行政管理效能。健全决策管理，完善重大决策管理机制。健全工作绩效管理，加大重点工作督办力度，抓好上级工作要求和本级工作任务的落实。优化信息调研工作机制，打造信息调研精品，实现信息调研增值。

（五）加强公共关系管理。建立健全基层征管一线的舆情预警、响应、处置工作机制。完善新闻宣传管理机制，丰富税收宣传形式，拓宽传播沟通渠道。完善网站管理，健全网站内容发布审批机制和维护更新机制。

（六）规范财务管理。完善财务管理制度，强化预算管理、基建管理和固定资产管理。

（七）优化后勤管理。完善后勤管理制度，推进节约型机关建设，提高后勤服务保障水平。

（八）加强信息技术保障。加强行政管理信息化建设，做好综合办公信息系统、行政管理辅助平台、内外网门户系统的上线运行，提升税收信息化支撑力，提高办公效率和管理效能。

三、推进人力资源管理体系建设，增强税收事业发展动力

（九）扎实开展党的群众路线教育实践活动。及时制定活动方案，认真实施，加强督导，确保高质量地完成教育实践活动。深入调研，认真听取基层和纳税人的意见和建议，着力解决纳税人反映强烈的突出问题和干部职工面临的实际困难。切实改进工作作风，扎实推进整改，形成作风建设的长效机制，提高队伍服务意识，增强税收服务能力。

（十）注重人力资源开发。创新教育培训形式，实施个性化培训和专业化培训相结合的多层次培训体系。注重各层次税收人才的培养和储备，形成梯队培养的良好格局。

（十一）推动人力资源发展。加大专业人才培养力度，按照业务类和综合类两条线，结合人才库，分不同层次培养专业人才。完善区局的选人用人机制，为干部搭建干事创业的平台，激发干部队伍活力。

（十二）优化人力资源配置。开展人力资源需求分析，完善岗责体系，将人才的长期培养和岗位配置相结合，将区局发展和干部发展相结合，进一步盘活人力资源。

（十三）健全人力资源评估。健全人员考核机制，完善考核评价体系，运用科学考核手段，激励并督促干部职工提高工作绩效。

四、深化税收管理服务一体化建设，提高企业纳税遵从度

（十四）完善税收管理服务一体化工作机制。进一步细化和完善各项管理服务措施，完善税收业务流程、协作机制、反馈机制等配套机制，促进税收管理服务一体化模式高效运转。

（十五）坚持“对话式”、“参与式”管理。征询纳税人对税收管理措施和税源监控指标的意见和建议，持续改进税收管理服务措施。强化政务诚信建设，持续向纳税人公开行业监控办法、税收管理措施和税源监控分析结果，提高税收管理措施的透明度和确定性。

（十六）优化纳税人涉税风险提醒及化解服务。完善涉税基础数据的采集、加工，强化数据分析应用。充实完善税源分析监控指标，提高风险监控准确性，提高涉税风险提醒服务有效性。兑现风险化解措施，对中风险等级的纳税人实施纳税评估，对高风险等级的纳税人开展税务稽查，督促企业规范财务管理和纳税申报，不断提高纳税遵从度。

五、深化税收征管体系建设，提升税收征管质效

（十七）深化税收征管改革。重点探索推行分局职能部门化改革，积极探索研究零散税源社会化管理，通过管理模式的改革创新，切实提高税收征管质效。完善大企业集约化管理和一般税源专业化管理，加强税收风险管理，加大行业建模力度，提高税源监控管理水平。

（十八）强化信息管税。全力做好金税三期工程上线相关工作，做好特色软件迁移和衔接，加强内部培训和外部宣传，确保系统顺利上线。整合完善“企业疑点诊断库”和“税收管理员电子台账”，探索建立涉税“数据仓库”，强化信息数据综合运用。

（十九）完善税种管理。以“营改增”风险防控和专项评估为着力点，加强增值税监控管理。以加强企业所得税汇缴后续管理为突破口，强化企业所得税管理。以推广车辆购置税电子档案系统为重点，完善车购税管理。以规范成品油经销企业消费税征收管理为重点，提高消费税日常征管质量。强化出口退税管理工作，加强出口企业风险防控，及时为纳税人办理出口退税，服务企业外贸发展。

六、深化纳税服务体系建设，提高纳税人满意度

（二十）完善纳税服务品牌。进一步整合纳税服务资源，加大纳税服务品牌的宣传推广，提高纳税服务品牌的使用效益。

（二十一）优化办税服务方式。加大力度推广网上办税厅，提高网上办税办理率。打造24小时自助办税厅，提高办税便利度。简化办税流程，清理办税流程重复环节，精简涉税资料，加大力度推进无纸化办税。

（二十二）整合税法宣传和纳税咨询平台。搭建“三水国税纳税服务”微信平台，提供通知公告、办税提醒、行政审批事项和出口退税办理结果查询等服务，满足纳税人多元化需求。加强纳税人学校建设，联合区地税局建立新办企业定期辅导机制，以视频教学形式推进办税辅导常态化。

（二十三）加强纳税服务综合管理。健全纳税服务工作制度和机制，完善纳税服务考核评价体系，开展纳税服务工作绩效考核，完善工作激励机制，提高服务水平和服务效率。

七、深化税务文化体系建设，提升干部队伍凝聚力

（二十四）加强精神文化建设。多渠道开展文化宣传和文化教育活动，促使文化理念更好地渗透到税收工作中，发挥文化理念的引领作用。

（二十五）完善制度文化建设。着眼于制度创新和管理创新，针对工作薄弱环节，抓好内部管理制度补充、修订与完善，并健全相应的运行机制。提高制度执行力，强化制度落实情况的督查和考核。

（二十六）丰富行为文化建设。落实区局工作人员行为规范，开展纪律制度巡查，培养良好的工作行为习惯。

（二十七）加强人文关怀。实施人文关怀举措，建立健全人文关怀管理制度。

八、深化内控预防体系建设，树立良好国税形象

（二十八）加强廉政教育和预防惩治。细化党风廉政学习制度和流程，开展纪律教育学习和廉政专题教育，增强队伍廉政意识。建立案件分析及运用机制，强化警示教育。规范信访案件办理、执法监察及“一案双查”，加快促进惩防体系建设。

（二十九）深化权力监督制约。落实中央八项规定及总局的实施规定，加强行政管理权过程监督，开展有针对性的税收执法监察，深化RED系统应用，防控廉政风险。

（三十）健全纠风工作体系。完善外部监督制度，优化“一书一卡”监督制度，组织上线“对话民生”热线，开展走访特邀监察员活动，开展纳税人访谈活动。深化政风行风建设，打造廉洁高效的干部队伍，树立良好的国税形象。