2013年，三水区各类教育协调快速发展，基础教育高水平普及，城乡间、学校间的教育差距不断缩小，教育教学质量稳步提升，教师队伍整体素质不断增强。

一、2013年工作情况

（一）科学规划，教育资源布局调整稳步推进

为推进我区义务教育均衡发展，我局编制了2013-2015年义务教育布局调整和规范化学校建设规划，对三大板块教育资源布局作了调整。针对教育基础相对薄弱的北部板块，将大塘中学、六和中学、迳口中学整合建设第三中学；针对发展较快、常住外来人口较多的中南部板块，总投资约5亿元建设北外附校三水外国语学校，并在北江新城配套公办小学。同时，推进西南教育园区建设，筹建西南二中江南学校，提升教育服务区域发展的能力。

（二）加大投入，教育民生实事惠及千家万户

一是贯彻落实省、市免费义务教育政策和国家、省、市资助政策。全区约有67500名学生享受免费义务教育，总投入约6400万元。资助家庭经济困难学生约860人，资助金额约170万元；落实中等职业教育免学费资助工作，总投入约1800万元；资助23名残疾学生接受学前教育和高中教育，总投入超9万元。同时，多渠道筹措助学资金，区光彩基金奖教奖学达170万元。二是妥善解决非户籍人口子女入学问题。实行积分入学制度，义务教育阶段非户籍人口子女共34827人，约80%在我区城镇公办中小学就读；实施异地中考政策，全区异地中考政策受惠考生共445名，占报考考生总人数的14.44%。三是落实中小学校（幼儿园）校车补贴，区、镇（街）共奖励校车242辆，落实资金60多万元。

（三）解放思想，教育管理手段不断创新

一是创新教师招聘方式。首次进行全区教师统一招聘，实行阳光操作，确保了公开、公平、公正。二是创新教育督导方法。将全区中小学及幼儿园划分为四个责任区，安排督学负责责任区内所学校（幼儿园）的教育教学督导工作。三是创新职校管理机制和人才培养机制。联合区财政局制定《三水区职业教育校企合作财务管理暂行办法（试行）》，有效规范了校企合作的经费收入和支出行为。制定兼职教师聘任录用办法，有效缓解专业教师不足的问题。探索实践中高职教育贯通人才培养机制，2所公办中职学校作为“五年一体化人才培养模式”试点，4个专业开设“中高职衔接试点班”。

（四）深化改革，教育教学质量全面提升

一是落实学前教育三年行动计划。推进镇（街）公办中心幼儿园建设，大塘镇、乐平镇、南山镇已建成镇中心幼儿园;芦苞镇新建中心幼儿园；白坭镇以政府购买服务方式重新确立了镇公办中心幼儿园。推进广东省规范化幼儿园建设，共有22所幼儿园通过了广东省规范化幼儿园的督导验收，占总数38.6%。推动等级幼儿园建设，规范幼儿园办园行为，加大幼师培训力度。

二是加大职业教育综合改革力度。工业中专、理工学校施行专业学部制、一体化教学等改革，深化校企合作机制，开展三水职教联盟的年度工作。发动职业学校师生参加2013年市级、省级技能竞赛，获得市级二等奖15项，市级三等奖53项；省级二等奖5项，省三等9项，优秀奖16项。积极申报国家级农村职业教育和成人教育示范县，组织落实省社区教育实验区复评迎评工作，开展2013年全民终身学习周系列活动。

三是促进民办教育规范发展。对10所民办学校进行了规模核定，要求各民办学校严格执行广东省义务教育标准化学校建设标准，建全配齐相关功能场室。制定《三水区民办教育三年提升计划（2013年—2015年）》，积极扶持民办教育规范特色发展。实施民办中小学教学设备设施扶持和幼儿园上等级奖励项目，共落实资金30万元。

四是实施教育质量提升工程，出台《关于推进我区小班化教育改革实验的意见》，选择5所初中、10所小学作为首批实验学校，探索提高小班化教学环境下学生的综合素质。启动义务教育阶段学校教学质量监控工作，加强高考和中考的备考研究，今年高考成绩喜人，全区上重点线231人，上本科线1619人，总上线3104人，刷新了三水历年高考本科上线人数和重点本科上线人数的两项纪录。深化德育工作，加强未成年人思想道德建设，全区共有3所学校被评为“佛山市德育示范学校”，西南街道第二中学获得“广东省书香校园”称号，并被评为“广东省德育示范学校”。实施心理阳光工程，全区共有6所学校被评为佛山市中小学心理健康教育示范、达标学校。重视体艺教育和科技教育，学生体育优秀率达到30%，合格率达96%以上，2013年高考体育升学率在佛山市体育高考上线率处领先位置，学生体育竞技水平有效提高。区实验小学代表广东省获全国第四届中小学生艺术展演一等奖，区教育局获全国优秀组织奖。在广州、佛山中小学科技创新能力展示比赛活动中，我区喜获7个市一等奖。

（五）积极协调，重点工程建设全力推进

今年，我区教育重点工程主要包括区中心幼儿园分园建设、中职学校实训中心建设、实验中学扩建、区第三中学整合改造、社区学院迁建等。除了个别项目某些环节受外部因素影响进程外，各项目稳步推进。

（六）多措并举，教育发展保障水平有效提升

一是强化教师队伍建设。完成校长、中层干部竞争上岗工作，实施中小学校绩效工资制度。积极开展各类教师继续教育培训，强化学科教研活动，提高了教师的教学能力。加大师德建设力度，开展全区教育系统教职工个人信用体系建设工作，提高教师的道德观念和教育教学水平。

二是开展“平安校园”创建活动。围绕消防教育、校车安全、防溺水教育、阳光厨房建设等重点，加大人防、技防投入，狠抓安全隐患的排查与整治，为广大师生营造了安全稳定的工作学习环境。全区超过48所学校建成“阳光厨房”，完成全区343辆校车的年检、改装及标牌发放工作，落实校舍改造项目26个，无发生重大校园安全责任事故，我局获得三水区安全生产优秀奖。

三是推进信息化建设。建成教育管理信息系统，加强对学校实验设备设施规范化建设情况、化学实验安全管理工作的监管力度，抓好教师、实验员、行政人员、网络管理员的技术能力培训工作，有效提高了教育工作者的现代教育技术水平。

四是落实依法治教和依法治校。加强行政监察审计，组织学校财务审计工作，委托第三方机构对4所区直属学校进行审计，各镇（街道）教育局对11所中小学校进行审计。加强制度建设，共新修订局机关及对学校的8项管理制度。加强行政审批工作，改进窗口服务，加强政务、校务公开，严格落实信访制度，加强政风行风建设。

五是加强教育宣传。围绕年度教育重点工作，制定了区教育局2013年宣传计划,主动策划教育新闻宣传工作，充分发挥各类媒体的优势，拓展了宣传平台，营造了良好的教育发展氛围。

三、 主要存在问题

    在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区教育工作也存在着不少困难和问题，主要表现在以下几方面：

（一）“以县为主”管理体制有待完善，区、镇两级管理和两级财政体制，使教育发展难以真正统筹协调，教育均衡优质标准化发展受到制约。

（二）民办学校的办学规模与新核定规模存在较大差距，不严格执行核定规模，将会出现影响社会和谐稳定的群体事件。

（三）区中心幼儿园分园建设进度滞缓，使扩大学前教育公办资源工作受到影响。

（四）我区教育信息装备工作基础较为薄弱，与其他发达地区相比存在一定差距，教育信息化均衡度不高，教育装备更新不足。

四、2014年工作思路

      2014年，区教育局将全面实施教育“十二五”规划，深化教育综合改革，加快推进“三水区争创广东省区（县）域教育一体化发展综合改革试验区”和“三水区职业教育综合改革”项目工作。进一步完善管理机制、优化资源配置、实施素质教育、强化队伍建设、提升薄弱环节，推进我区教育持续深入发展。

（一）优化资源配置，推进义务教育均衡优质标准化发展

深入贯彻省《关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展的意见》精神，以建成“全国义务教育发展基本均衡县（区）”为契机，建立完善落实“以县为主”管理体制，推进标准化学校建设，改善办学条件及教学设施设备。实施区第三中学建设提升工程，完成对迳口中学的整合工作。建立区域内校长、教师交流刚性约束机制。深入开展义务教育学校教学质量监控工作，逐步改革教学评价方式和学生学业评价方式。推进我区中小学电子学籍档案管理。落实督导责任区工作。

（二）统筹职成发展，加快终身教育体系更趋完善

以创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县（区）”为抓手，进一步发展职业教育、成人教育和社区教育，创新思路，优化环境，开展构建全民终身学习体系的探索和尝试。 启动“国家级农村职业教育和成人教育示范县（区）”创建工作，争取项目成为省教育厅重点课题，以课题研究带动项目推进。开展中职学校创建重点专业、创建国家级、省级重点中职学校工作，打造学校品牌。加快中职学校实训场室建设，深化人才培养模式改革，切实做好三水职教联盟工作，深化现有校企深度合作模式，强化中职教育与专业的对接。深化社区教育实验区工作，加强社区教育阵地建设以及特色课程开发，建立社区教育资源共享机制。

（三）强化政府导向，促进学前教育健康快速发展

着力推进普惠性幼儿园建设，保障财政对普惠性幼儿园的经费投入。规范学前教育管理，严格核定民办幼儿园招生规模。落实幼儿教师持证上岗制度。推进区中心幼儿园分园建设、镇（街）中心幼儿园建设，以及小区配套幼儿园建设。推动规范幼儿园建设和幼儿园提升等级。

（四）实施素质教育，推动教育教学质量全面提高

加强普通高中内涵建设，推进高中互助共同体，探索多形式协同发展模式。深化新课程改革，探索建立具有地方特色的课程体系。改进中小学德育工作，加强德育有效性的研究与实践。完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络，创建一批全国优秀家长学校实验基地。开展“体育、艺术2+1项目”实验，组织体育、艺术教育活动和特长展示活动。实施学生综合素质评价，加快构建以学校、教师、学生、家长共同作为评价主体的质量评价体系。

（五）推进民生实事，促进教育保障水平不断提升

贯彻落实省、市免费义务教育和中职教育的相关政策。妥善解决特殊群体子女入学，完善积分入学制度，贯彻落实异地中考政策，完善残疾学生随班就读体系，探索关爱农村留守儿童工作模式。深化平安校园创建活动，强化校园食品、校车管理、学校周边环境治理以及学生安全教育等工作。

（六）注重队伍建设，增强教育工作者的综合素质

深化学校人事制度改革，强化学校班子建设，创新教师培训机制，开展形式多样培训活动，着重加强校本培训，使校本培训常态化、规范化。加强区域内教师流动。开展师德师风教育活动。

    （七）突出重点难点，力争在薄弱环节有新突破

一是提升民办教育质量。规范民办学校招生。设立办学风险保证金，完善财务监管机制。加强民办学校教师管理和课程管理。强化民办学校校车安全、食品卫生和消防安全监管。用好民办教育专项资金，扶持民办学校实现教育装备标准化。二是加强校园文化和学校特色建设，探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。推进学校文化建设，开展特色学校创建活动，培育区域教育特色品牌。三是推进“科研强校”和“科研强师”工程，完善教科研组织建设，打造教科研示范校，开展重大精品教科研项目联合攻关。四是推进教育信息化建设，推动数字化智能校园平台建设和应用，改造和整合城域网和互联网，构建全区一体化教育信息公共服务平台以及教育电子政务、电子校务体系。建设“班班通”平台，以示范性高中、省一级学校、现代教育技术实验学校为试点，推进数字化探究实验室建设。

（八）加强机关作风建设，推进行政服务上新台阶

加强行政管理，提高队伍综合素质，切实转变工作作风。加强行政监察审计，管好、用好教育经费。规范办学行为，特别是对热点问题要开展专项治理。主动接受社会和媒体监督，加强政风行风建设，不断改进各项工作。

                                                                    佛山市三水区教育局

                                                                       2013年11月15日