全力加快云东海建设

为“三年再造一个经济新三水”而努力奋斗

——云东海街道2010年工作总结及2011年工作计划

第一部分 2010年工作总结

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是云东海景观规划建设全面启动、城市建设管理深入推进的关键之年。在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处深入贯彻落实科学发展观，按照“全力发展新产业、全面展现新面貌”的总体要求，围绕“现代产业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”建设目标，求快、求精、求实，团结奋进，开拓创新，年初确定的各项目标任务基本完成，云东海建设加快推进，经济与社会各项事业良性发展，社会大局和谐稳定，为全面实施“十二五”规划和“三二一”腾飞计划、加快建设“国际健康商旅度假胜地”奠定了坚实基础。

一、主要工作及成绩

（一）紧紧抓住云东海北湖7000亩蓄水的良好开局，全面启动景观规划建设，云东海建设保持良好推进势头。

——景观规划优化提升。沿湖路、月亮桥、东岸公园景观规划设计项目由国际一流的设计单位——艾奕康环境规划设计（上海）有限公司与上海市政工程设计研究总院组成联合体中标，立足国际化视野，坚持高起点规划，以《云东海景观规划》为蓝图，编制完成北湖沿湖路绿道景观规划方案和月亮桥、东岸公园景观规划初步方案，大手笔规划云东海地标式景观。

——景观建设成效初现。总造价6752.5万元的北湖沿湖路绿道景观节点工程正分三标段施工，突出城市绿道和自行车赛道功能，重点对8.5公里的环湖沿线进行道路建设、绿化造景、市政配套和环湖亮化，打造云东海生态水脉、城市绿脉和体育动脉。云东海桂花岛提升改造工程竣工，投入95.1万元，种植苗木近500株，增加堤围绿化，建设亲水平台，打造云东海生态窗口。

——工程规划建设全面推进。年初完成北湖二标段蓄水工程，涉及土地面积3400亩，工程量3095万元，顺利举行北湖一、二标段连通蓄水仪式，实现北湖7000亩水面成型。积极配合区国土城建和水务局推进引水工程、湿地公园规划建设，引水工程完成工程量约1800万元，占总工程量的70%；湿地公园完成规划方案扩初评审，施工单位已进场。北湖下游引水道及临时排水工程正在设计。

（二）积极应对经济发展方式转变的新形势，全力挑商选资，主动服务企业，现代服务业发展潜力进一步增强。

——挑商选资取得突破。启动地区发展包装策划，积极开展宣传推介，实现体育、教育产业优质项目招商的新突破。总投资5亿元，占地600亩的中国铁人三项运动协会云东海训练基地项目在年初落户，项目规划设计、赛事组织举办等前期工作抓紧进行，计划在2013年前建成集休闲、康体、娱乐、展览于一体的多功能、综合性基地及中国铁人三项比赛专用场地。总投资10亿元，占地300亩的云东海深美国际学校项目已签订合作意向书，高标准建设一所能容纳3600名师生学习、工作、生活的国际学校，为广东乃至华南地区的外籍人士子女提供健康、安全、高端的教育成长空间。

——重点项目建设进展顺利。支持企业稳步发展，及时协调解决企业发展中存在的困难和问题。五星级的绿湖温泉度假酒店顺利开业，进一步提升了我街道高端消费服务业水平。山水庄园古堡豪生酒店项目已完成酒店扩充设计，今年底开始基础施工。深业酒店项目正进行地块移交和报建。千叶酒店提升改造前期工作正在推进。生态体育公园二期项目进入规划前期阶段。极乐寺项目大雄宝殿基础、给排水工程等已全面启动。

——房地产业平稳有序发展。山水庄园房地产项目今年底竣工。深业房地产项目一期主体达到预售条件。生态体育公园房地产项目今年底开售。已开售的创鸿林海尚都、丽日天鹅湖、丽日坚美森林湖、绿湖爱伦堡等房地产项目销售情况良好。

（三）按照生态环境建设和基础设施完善并重的思路，绿化美化，构筑路网，城市建设有力有序推进。

——绿道网生态品牌效应初现。把绿道网作为云东海生态品牌，编制128公里云东海绿道网总体规划，构筑“一廊、四环、三心”主干框架。贯通14公里省立（1号）云东海段绿道，开通12公里森林公园绿道。完成10公里省立（1号）云东海段绿道示范段提升工程，投入约1500万元进行绿化提升、节点建设并完善服务驿站等设施，使绿道更添湖光山色、乡村风情，吸引了越来越多的市民前来骑游绿道、亲近自然。

——基础型项目建设全面加快。总投入超1.8亿元的中心组团6条骨干道路（鹅影路、学海三路、同心路、青云路、龙山路和虎山路）年底基本完工，中心组团“三纵三横”的路网架构成型。总中标价超3.37亿元的云东海大道东延线、南湖路、三水大道西延线工程，中标价3746.65万元的虎山二路等市政（绿化）道路工程正在建设，打造连接狮山南海科技工业园、乐平三水工业园的重要道路工程。抓紧街道综治信访维稳中心建设，完成云东海广场绿化、土建工程和林区服务管理用房周边景观建设工程，为广大市民提供更好的城市休闲空间和行政服务环境。

——生态环境规划建设力度不断加大。完成森林公园景观改造（二期）工程，投入约343万元，林分改造面积500亩，种植苗木3.9万株，建设木兰园、香樟园、珍稀树种园、桃李园、竹园五个主题公园，进一步改善了森林公园生态环境。实施森林公园花卉景观工程，建造花槽130个，布置不同时令花卉，营造“四季花开”的美景。完成森林公园景观改造（三期）工程预算书编制和碧云路绿化提升工程设计方案。

（四）着力破解土地、资金、环境的要素制约，突破发展瓶颈，发展空间有效拓展。 

——征地工作成绩突出。在征地拆迁中较好地把握局部利益与全局利益的平衡，克服重重困难，确保多项征地拆迁工作和谐推进。今年以来，全面完成广贺高速公路272.42亩征地工作，实现新迳口村近55户村民的和谐搬迁；全面完成引水工程450.85亩、西乐路项目571.8亩征地工作；圆满完成恒益电厂出线工程驿岗变电站出线工程云东海段33个塔基的征地任务并提前移交使用；完成三达路北延线项目征地168.64亩，完成任务量97%；完成南湖路项目征地271.22亩，完成任务量75%；完成广佛肇轻轨基塘村征地292.14亩，完成任务量54%，有力助推了项目建设。

——金融保障得到强化。继续加大融资力度，在2009年已到位融资资金10.31亿元的基础上，今年继续争取银行支持，新增农发行融资5000万元。加大街道财经管理力度，在确保街道基本运作的同时，重点向公共服务、公共安全、社会保障、教育和卫生等民生项目倾斜，有效保障社会事务性工作正常开展。

——环境整治和城市管理长效机制不断完善。全力推行目标化管理，强化巡查联动机制，提高及时反应、快速处置能力，今年以来共受（处）理市容环境卫生、市政管理类案件382宗，有效查处了泥头车撒漏等现象。积极探索市场化运作，云东海大道、云东海北湖东堤市政维护管理服务实现社会化，白云路、内环北路等道路保洁绿化养护服务项目实行政府采购，切实提高市政管养专业水平，提升城市建设整体形象。

（五）按照建设社会主义新农村的要求，加大投入改善农村环境，农村发展活力进一步显现。

——云东海湖区迁村前期工作有序开展。认真做好云东海湖区岭南文化风情村（“三旧”改造）工程项目规划方案竞赛招标等前期工作，积极探索“三旧”改造、民俗风情保护、民生改善与产业发展“四位一体”、有机结合的模式，打造新农村建设典范。

——村容村貌日新月异。今年以来，街道加大投入，全力推进新农村建设。农村垃圾“村收镇运区处理”实现全覆盖，农村环境卫生有质的提升。辖区内15条自然村的村村通自来水工程于春节前竣工，伏户村委欧北、欧南、欧水给水管道工程今年底完成。联合社区严家村、唐家村成功创建省“卫生村”，新农村“示范村”建设工程通过区级验收。联合社区基塘村村道、路灯、厕所改造工程，严家村、葛坑村路面改造工程完成。联合社区白沙村新农村建设工程、农村生活污水处理试点工作抓紧开展。联合社区唐家村、严家村、欧北村“农家书屋”挂牌成立，严家村“星光老年之家”建成投入使用，大大丰富农村居民的文化娱乐生活。

——基层管理服务不断加强。依法依规完成辖下四村一居党总支换届选举，顺利选举产生新一届村级党组织支委共15名。圆满完成林改工作，开展外业确界并申请林地林权登记的林地面积6274亩。推进社区建设，联合社区“六好”平安和谐社区创建工作顺利通过区级验收。推行村务公开，街道完成市“民主示范镇（街）”的创建工作，伏户、上九和辑罗村委会被评为区“村务公开示范村”。

——村（居）民权益依法落实。落实各村（居）58个村（队）共444名出嫁女及其子女权益，顺利通过了区级检查验收。认真审核辖下各村民小组集体经济收益分配，今年1－12月份累计落实村民分红分配5148万元，人均分配4590元；征地款3280万元，人均收益2.3万元，让村民享受经济社会发展成果。

（六）始终坚持以人为本的科学发展理念，着力保障和改善民生，推进社会事业发展，社会大局和谐稳定。

——民生工程成效显著。扎实开展新农保、医保工作，9196名村（居）民参加了新农保，参保率达93.79%，成为全区参保率最高的镇（街）；为1.1万多名居民办理医保参保手续，参保率超95%。在全区率先开展农村居家养老服务试点工作，以政府采购服务的形式，为21名老人提供居家养老服务。切实保障农村老年人的基本生活，向31条村队762名老人发放云东海建设养老金约 280万元；积极落实老年人政策，向341名80岁以上老人发放高龄津贴共44.9万元。

——综治信访维稳成绩突出。通过综治办牵头，以司法所为基础，以人民调解、司法行政、司法调解为手段，各部门互相配合，协调联动，形成了街道统一受理、调处信访矛盾纠纷的工作平台，取得了令人满意的效果。全年共受理上访案件71宗，调处化解70宗，结案率达98%，实现到市、省、京非正常上访“三个为零”，确保广州亚运会期间社会大局稳定。

——人口计生健康发展。户籍人口出生数153人，人口出生率12.01‰，自然增长率5.26‰，计划生育率99.35％，妇检率99.40%，群众知晓率100%，群众满意率达100%。“两无”活动深入开展，连续两年被市、区评为无政策外多孩出生街道，2010年创建无政策外出生的村（居）4个，比率为80%，同比递增40%。

——安全生产工作扎实开展。今年以来共发生各类事故15起，同比下降6.25%，没有发生死亡事故。积极开展企业规范化考评工作，100%完成规范化考评验收。各村（居）消防架构和规模基本成型，村级消防应急救援能力得到提高。

——武装工作有序开展。深入开展双拥共建活动，完成年度民兵整组工作，街道武装部与各村（居）民兵营“四个基本”建设100%达到区的要求。经过体检、政审、定兵等程序，圆满完成年度冬季征集6名新兵的任务，中专以上学历达100%，其中大专应届毕业生达50%，兵员学历构成理想。

——社会事业全面发展。宣传工作取得重大突破，重点对云东海、绿道建设进行了系列包装策划，较好地宣传推介了云东海，全年在各级媒体共刊登稿件近200篇。加快教育现代化建设，投入46.8万元为2间小学完善配套教育仪器设备，投入7万多元完善校园安全保卫系统，拨款41万元解决380名学生上学的交通问题。推进“挂钩帮扶工程”，多次到扶贫帮扶点肇庆广宁县南街镇黄腊村实地帮扶，选派一名农村工作经验丰富的中层干部驻村任职，对23名贫困户实行“一帮一”挂钩帮扶，支持该村发展无公害蔬菜基地等种养经济并建设村内路灯、学校校舍修葺等民生工程。全面完成全国人口普查入户登记工作，全街道登记常住人口3.4万，户籍人口1.29万。加强工青妇组织建设，召开了街道工会第一次代表大会，选举产生街道总工会第一届委员会，动员广大工人、团员、妇女积极投身三个文明建设，成绩可喜。

（七）牢牢把握“简政强镇事权改革”的有利时机，加快推进机构改革和职能转变，党的建设、街道行政能力和服务水平有新提高。

——党建工作不断加强。在街道基层党组织广泛开展创先争优活动，切实形成组织创先进、个人争优秀的新局面。抓好非公党建工作，成立云东海花园房地产开发有限公司党支部，实现非公党组织零的突破。

——行政职能加快转变。平稳、顺利完成机构改革和事业单位改革，街道综合设置3个内设机构、6个直属机构，领导3个区街道双重管理机构，原7个事业单位经保留、整合撤并和调整为 5个，进一步整合了机构权限，优化了人员配置，规范了办公制度，提高了工作效率。

——依法行政全面实施。开通街道政务信息网，加大信息公开力度。成立街道建设工程交易中心服务点，依法依规进行工程项目招投标。启用机关办公自动化系统，推广电子政务。自觉接受区人大、区政协及社会各界的监督，按时保质完成人大议案、政协提案和“两委”委员询案的办理工作。

——作风建设进一步加强。深入开展机关作风和效能建设，不断转变工作作风，提高工作效能。在国土和计生部门开展民主评议政风行风活动，群众评议满意度超过95%。认真开展纪律教育学习月活动，继续加强廉政建设，深化行政监察，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

二、存在困难及问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临许多困难和问题，街道工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

——制约科学发展的体制机制瓶颈依然不少。云东海建设任务繁重，项目建设用地指标紧张，建设资金供需矛盾突出，融资项目还本付息压力沉重，突破力度需要进一步加大。

——现代服务业发展任重道远。转变经济发展方式的思路视野有待拓宽，推进力度需要进一步加大，重大项目、重点企业的引进和储备力度有待加强。

——个别重点项目工程建设、土地征收、湖区迁村（三旧改造）面临多种因素制约。突破工程建设瓶颈、化解征地拆迁矛盾、探索旧改新路、加快迁村进程仍需作出不懈努力。

——一些历史遗留问题和民生难题迫切需要解决。散队村村容村貌落后和居民生产、生活保障问题仍然比较突出，社会保障可持续发展的难度加大，维护社会稳定仍面临巨大压力。

——行政职能转变必须进一步加快。面对“简政强镇事权改革”的新要求，工作量加大与人员紧缺的矛盾将更加突出，街道社会管理和公共服务能力、公务人员执行和创新能力亟待进一步提高。

对于上述矛盾和问题，我们要以改革创新的精神，采取更加有力的措施，切实加以解决。

第二部分 2011年工作计划

一、总体思路

2011年是“十二五”规划、“三二一”腾飞计划的起步之年，也是云东海建设深入推进、文化产业谋划启动的关键之年。街道党工委、办事处将坚持以科学发展观为统领，积极融入“四化融合、智慧佛山”发展大局，围绕“三年再造一个经济新三水”的奋斗目标，全力以赴抓建设，乘势而上谋发展，持之以恒惠民生，统筹兼顾促和谐，给力“国际健康商旅度假胜地”建设，为实施“三二一”腾飞计划提供新的动力支撑。

二、目标任务

综合考虑各方面因素，2011年云东海建设的主要预期目标是：生态优先，建成云东海北湖沿湖路、引水工程及下游引水道、临时排水工程，加快推进月亮桥、东岸公园、湿地公园建设；规划引领，编制完成云东海迁村等11项重点规划，贯通128公里绿道网建设，推进虎山二路、云东海大道东延线、南湖路、三水大道西延线建设，全面启动云东海迁村及新村建设；文化兴业，启动中国铁人三项运动协会云东海训练基地、云东海深美国际学校规划建设，举办云东海全国铁人三项邀请赛；民生为重，成立街道行政服务中心，建成综治信访维稳中心，加快云东海小学规划建设步伐。一个生态好、景色美、道路通、文化浓、产业兴、人气旺“国际健康商旅度假胜地”建设初具规模。

三、主要工作

围绕上述思路、目标任务，2011年将重点抓好以下工作：

（一）以云东海建设为中心，打造“国际健康商旅度假胜地”，促进云东海生态环境更美。

——精心打造云东海北湖沿湖路靓丽景观。北湖沿湖路绿道景观节点建设是云东海建设、绿道网建设、铁人三项训练基地建设的重要项目，要高质量推进项目建设，确保在2011年6月前完成主体工程，10月前完成沿湖路道路和岸线处理、沿岸绿化，满足日常休闲旅游需求、体育赛事服务需求和各项功能需求，打响云东海景观建设的第一炮。

——高标准推进月亮桥、东岸公园景观节点建设。2011年初进行工程建设招投标，重点推进以铁人三项配套设施和景观为主的建设项目，2012年基本完工，2013年全面建成投入使用，把月亮桥打造为有别于一般桥梁，以陆地的形式连接两岸景观，以自然落差营造瀑布水景的地标式景观，把东岸公园建成华南地区第一个现代运动康体公园。

——推进中心岛规划建设。实施中心岛北湖片（碧云路以北）420亩绿化景观建设，打造云东海生态景观新亮点。

——完成引水工程、下游引水道和临时排水工程建设。积极配合区国土城建水务局，2011年2月完成引水工程建设；加快下游引水道建设，力争2011年10月前完成；根据南湖区土地实际情况，加快湖区临时排水工程建设，使云东海形成流动的活水生态系统。

——写好云东海水文章。修编《云东海水资源利用和保护规划》，调节、管理、利用好云东海水资源，为水环境的安全提供长效保障。

——完善湖区及周边配套工程。在实施湖区景观节点建设的同时，同步规划实施砂岗公园东段土地绿化工程、月亮湖1000亩水面配套工程，塑造云东海自然水景生态和城市绿地生态相结合的亮丽形象。

（二）以规划为龙头，抓好云东海湖区迁村工程，促进新农村建设面貌更新。

——创新工作思路。深入贯彻落实区委、区政府有关新农村建设、三旧改造和推进新型城镇化的工作部署，树立与村民共享发展的理念，成立专门工作机构，抽调精干人员，将云东海湖区迁村工作放在极其重要的位置上，走出一条以迁村为手段，以改善民生、改变农村面貌、加快湖区建设、提升城市功能为目标的新农村建设新路子。

——制定科学规划。按照“统一规划、分步实施、自愿优先、因地制宜”的原则，全面谋划迁村和新村建设的长远目标和阶段性目标，统筹土地规划、环境规划、产业规划、新农村建设规划等内容，确保规划的科学性、合理性、统一性。

——加强宣传引导。要通过采取召开会议、发放宣传资料、组织群众代表到示范点参观学习等多种形式，大力宣传湖区迁村的好处和优惠政策，在充分尊重农民意愿、保障农民利益的基础上，引导农民改变重土轻迁的传统观念，鼓励农民积极参与迁村和新村建设。

——做好“结合”文章。把湖区新村建设与村民经济留用地提留、文化产业和现代服务业发展相结合，以新村建设为契机，弘扬岭南特色文化，大力推动农村特色文化产业化，发展适度规模经营，使湖区迁村和新村建设真正成为改善农民居住环境，提高农民生活质量，发展村级经济的惠农工程和民心工程。

——引入社会资金。结合项目的实施，多方筹措资金， 探索“政府引导、商家投资、村民参与、共建共享”的办法，可引入社会资金进行拆迁安置、公共设施配套以及景观建设，或引进一批投资大、规模大、档次高、带动力强的项目联合实施商业开发，实现互利双赢，加快湖区迁村和新村建设步伐。

（三）以规划建设为重点，强化土地要素保障，加强城市综合治理，促进“两城”创建步伐更快。

——抓紧编制规划文件。适应云东海进一步发展和城市化进程不断加快的需要，修编《云东海街道总体规划》、《云东海中心区控制性详细规划》和《云东海湖区迁村规划》等11项规划，为云东海建设和可持续发展发挥科学指导作用。

——加快道路市政基础设施建设。完成碧云路绿化提升改造工程，营造与云山林海相连的道路绿化效果，提升云东海大道至广贺高速之间路段的绿化水平。实施三水森林公园森林景观改造工程（第三期），建设枫香园、红锥园和桂园主题公园，加强森林风景资源保护。加快推进云东海128公里绿道网建设，2011年基本实现区域、城市、社区三级绿道的衔接互通。加快虎山二路、云东海大道东延线、南湖路和三水大道西延线建设，进一步增强云东海交通和区位优势。启动中心服务区污水主管网设计与施工、云东海污水主干管设计，配套完善深业项目供水、供电等设施，切实改善投资环境。

——加大土地承包、征地工作力度。把土地承包、征地工作作为事关全局发展和长远发展的一项战略性、基础性任务，2011年重点推进5个项目约1300亩征地工作，加快解决南湖征地问题，坚持一手抓稳定，一手抓推进，努力克服土地承包、征地拆迁补偿矛盾化解等方面的困难，继续保持土地承包和征地工作有力、有序、有效推进。

——全面提升城市管理水平。坚持建管并举，探索提升云东海城市建设管理水平的方式，在保护辖区生态环境、云东海的恢复维护和开发建设、绿道的养护管理等方面下苦功，完善街道各项市政设施，增设路牌；规范大型户外广告的管理并完善运营机制，提升城市建设综合效益，为创建国家文明城市和国家生态区建设提供更有力保障。

（四）以经济转型升级为目标，注重项目带动和挑商选资，促进现代服务业发展势头更强。

——制定产业规划。加快制定街道的产业发展规划，以构筑优势产业集群为发展理念，以突出长寿为特色，以现代服务业为重点，重点深化云东海文化创意产业示范基地规划方案，打造云东海长寿产业洼地（硅谷）——“长寿谷”。

——强化招商意识。以旅游观光、休闲娱乐、时尚运动、生态居住、科教文化、商务会展等六个产业为重点，以云东海深美国际学校、岭南珍贵树种生态园、好帮手车载服务区、中国·雪莱特光电研究院、易方达、健康养老服务区、总部经济区等招商项目为抓手，精心组织各种招商推介、项目洽谈活动，储备一批对现代服务业带动性强、能够延伸产业链条的优势项目。

——加大项目建设和落实力度。继续为深业项目、生态体育花园项目、山水庄园项目等在建企业提供优质服务，全力解决项目推进过程中出现的问题，充分发挥项目建设对产业和经济发展的强劲拉动作用；落实中国铁人三项运动协会云东海训练基地、云东海深美国际学校、岭南珍贵树种生态园等项目，促进云东海现代服务业板块的全面崛起。

（五）以文化为核，大力开展宣传推介，组织文化体育活动，促进云东海知名度和美誊度更广。

——全力打造云东海文化新引擎。树立文化品牌意识，着力打造以云东海“长寿谷”为代表的生态文化品牌，以大卧佛、孔圣园为代表的旅游文化品牌，以中国铁人三项运动协会云东海训练基地为代表的体育文化品牌，以云东海深美国际学校为代表的教育文化品牌，以小明星为代表的民俗文化品牌，以宣言广场、绿化广场为代表的广场文化品牌，提升文化软实力，为国际健康商旅度假胜地建设提供强有力的支撑。

——大力开展宣传推介活动。通过招标方式引入高水平的文化策划公司，对云东海区域经济及文化建设等方面进行整体策划、包装、宣传，开展面向社会公开征集云东海主题宣传口号、制作宣传片、网络传播、区域形象设计等系列工作，进一步提高云东海知名度和美誉度。

——精心策划文化体育活动。争取国家体育总局支持，举办云东海全国业余铁人三项邀请赛，展现云东海建设成果。与香港孔教学院合作举行三水区森林公园纪念孔子弘扬儒家文化典礼活动，提升孔圣园知名度。筹划举办环云东海湖自行车及马拉松比赛，筹划建设云东海定向越野比赛基地，在森林公园宣言广场、云东海绿化广场举办丰富多彩的广场活动，满足群众精神文化需求。

——着力营造云东海文化氛围。实施孔圣园提升改造工程，以七十二贤彩塑为重点对孔圣园进行整体提升；开拓孔圣园“开笔礼、成人礼、感恩礼、结婚礼”活动，充分展现华夏礼仪文明的风采。通过在云东海绿化广场等设置红头巾、小明星雕塑，在伏户村委会设立小明星艺术中心，弘扬红头巾精神内涵和星腔曲艺的文化魅力。

（六）坚持以民生为重，大力推进社会事业建设，促进人民生活幸福指数更高。

——积极做好村（居）委换届工作。2011年要切实抓好村（居）委换届过程各个环节的工作，保证换届选举工作依法依规有序进行。

——营造和谐稳定的社会环境。进一步加强信访工作，拓宽和畅通社情民意表达渠道，坚持开展领导接访、下访和包案化解工作，集中力量化解信访突出矛盾。深入开展“六五”普法，积极营造和谐社会的法制环境。

——全面发展社会事业。加强国防教育，深入开展双拥共建，进一步提高优抚安置水平。加大中介帮扶力度，扎实推进企业安全生产规范化工作，进一步规范农村消防站的建设和管理，全力构建“平安云东海”。全面推进“两无”活动，提升人口控制能力。继续做好对口扶贫工作，尽力帮助群众解决生活急需问题，大力扶持当地发展特色产业，增强造血功能。支持工会、共青团、妇联工作，充分发挥其密切联系群众的桥梁纽带作用和参与社会事务管理的作用。

——办好民生十件实事。围绕改善民生、促进和谐，坚持突出重点、统筹兼顾，切实办好一批群众期盼的民生实事，持之以恒地把发展成果惠及广大百姓。

1.开展“两城”创建活动，力争在8月国检中取得好成绩，进一步提升云东海的城市文化品位。

2.成立街道行政服务中心，与区行政服务中心合署办公，实现行政审批服务及相关服务集中办公，为群众提供“一站式”服务。

3.建成街道综治信访维稳中心办公楼，打造整合维稳资源，创新社会管理平台。

4.建立农村集体资产管理交易平台和财务网上监控系统，为农村集体土地、物业等集体资产交易提供全方位服务。

5.加快云东海小学规划建设工作，全面整合街道小学阶段教育资源，打造一所上水平、上档次的省级小学。

6.以伏户村委会办公场所的搬迁为契机，以伏户村委会为示范点，建设村（居）综治工作站和行政服务中心。

7.加快联合社区办公楼规划建设，提升社区服务和管理水平。

8.推进街道社会主义新农村建设，年内完成1-2条新农村示范村建设。

9.推进农村生活污水处理工作，不断改善村民生活环境。

10.推进新农保、医保工作，提高参保率，使农村居民享受社会发展成果。

（七）坚持以职能转变为核心，促进机关作风和效能建设更好。

——进一步推进行政审批制度改革，不断提高行政效率。以街道行政服务中心建设为契机，深入推进行政审批制度改革，规范审批程序。深化电子政务建设和政务信息资源共享，完善信息公开渠道。

——进一步加强干部队伍建设。建立和完善人才招聘机制，营造“公平、公正、公开”的竞争环境。加大干部培训力度，增强开拓创新意识，提高业务技能，建立一支创新意识、执行能力强的干部职工队伍。

——进一步完善制度规范，不断加强勤政廉政建设。坚持重大事项集体讨论决定等决策制度，完善公众参与制度和程序，注重吸收采纳社会意见。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督，进一步做好人大议案、政协提案办理工作。继续加强廉政建设，深化行政监察，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

——进一步加强依法行政，不断提高执法公信力。切实增强依法行政意识，坚持把公开公正执法、依法合规执法作为依法行政的重中之重，切实加强对公务人员的管理监督和教育培训，增强公务人员的法制意识和法律素养。

2011年，让云东海建设更加给力！云东海街道党工委、办事处将以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加务实的作风、更加有效的方法，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，开拓创新，为建设“国际健康商旅度假胜地”作出应有的贡献，为全面完成“三二一”腾飞计划各项目标任务而努力奋斗！

中共佛山市三水区云东海街道党工委

佛山市三水区云东海街道办事处

二○一一年一月十八日