前三季度，乐平镇重点在招商引资、项目推进、创新驱动等方面落实经济稳增长措施，大力推进城市建设和提升民生服务，全镇经济社会发展大局稳定。

一、前三季度工作情况

（一）着力“大招商、招大商”，主要经济指标稳中向好。

    1—9月，实现工农业总产值718.18亿元，同比增长6.99%，其中工业总产值696.25亿元，同比增长8.1%；GDP198.24亿元，同比增长8.4%；全社会固定资产投资96.80亿元，增长13.8%；实现创税（含消费税，不含财政组织收入）17亿元，同比增长19.6%，其中国税12.66亿元，同比增长31.5%；地税4.34亿元，同比下降5.4%。

1.主要经济指标排名全区前列。环比上半年，大部分经济指标均有回升。如：地方公共预算财政收入提高了7.3个百分点，税收提高了4.6个百分点，尤其国税提高了6.6个百分点，GDP、规模以上工业总产值、固定资产投资均有小幅上升。尤其规模以上工业总产值保持8.1%的增长，对经济增长的支撑作用明显，直接拉动工业增速，预计今年可完成区下达的指标任务。

2.招商引资保持强劲势头。通过不断挖掘中介机构、商会资源，以及闲置用地、村自留地、闲置厂房等沉积资源，招商引资呈现产业类型多元化、招商渠道多元化、招商载体多元化的特点。1—9月，引进的20个项目中，投资额约116亿元，超额完成区下达任务的232%。其中先进装备制造业项目８个、现代服务业项目６个，引资总额104.3亿元，占总投资额的90%，实现招商引资总量增加、质量更高、结构更优。超亿元项目15个，超10亿元项目5个；引入国内外500强企业投资项目4个（万科电商项目、国显科技项目、宝湾物流项目、德国敦豪项目），超额完成区下达目标任务的200%。

3.创新驱动动力增强。一是技术改造取得明显成效。在技改及“机器换人”激励政策的作用下，1—9月新增32家企业、68个技改备案项目，总投资7.8亿元，项目总量、企业总量均居全区第一。二是科技创新能力持续增强。出台首个镇级的《佛山市三水工业园区大众创业、万众创新行动方案（试行办法）》，计划2016—2018年期间每年投入不低于3000万元专项行动资金，构建“创想空间+创投基金+上市基地+企业平台+人才团队”五位一体的全方位、立体化“双创”支撑体系。目前已初步落实了5个创业团队。科技创新平台创建成绩喜人。科技平台申报量在全区均名列第一，11家企业申报省级工程中心（任务1家），10家企业申报市级工程中心（任务3家），21家企业申报高新企业（任务10家）。1—8月发明专利申请429件，同比增长12%，占全区比重27%；发明专利授权87件，同比增长155%，占全区比重42%。

4.重点项目建设全面推进。1—9月，新动工项目11个，新投产项目10个，完成全年任务的84%，投产率全区第一。飞驰车间和综合楼主体基本建成，福田首期生产线全面投产，永力泰二期实现量产，日丰二期试产并继续安装设备。

（二）着力构建“一路一河一基地”发展格局，实现城市价值持续提升。

1.全力推进“三个一”节点工程建设。总投资24.8亿元开展各类建设工程100项，其中50项工程已开工建设，28项工程顺利完工。大旗头古村景观提升、冠军广场等项目完成建设，大旗头古村成功签约本味文化项目进行运营，将以“一核四区、一带两街、十六节点”为总体布局，建设“广府文化体验基地”，打造成为佛山旅游新名片。乐平大道一期工程、乐平涌“一河两岸”景观提升工程已动工建设，儒家天下文化公园正在深化方案设计，齐家湖已准备进场开挖。

2.构建智慧型城市。创新监管方式，搭建“城市智慧管家”信息平台，利用数字化手段实时监控市政保洁情况。启动三江、南边、范湖三大片区综合升级改造，对三大片区实施旧城区道路、市政配套升级改造及绿色景观提升。合理规划建设垃圾屋，清运模式更新换代，城市形象进一步提升。

3.打好环保攻坚战。水环境整治方面，大力推进31条支涌整治工程，已完成22条支涌整治，剩余9条按计划推进；官地排涌整治工程投入运行，南边、范湖污水厂及南边污水处理厂配套管网动工建设，高车步涌、罗边涌整治工程正准备挂网招投标，预计明年3月份完成建设。大气整治方面，启动大气污染专项行动，建立污染源驻点联络员制度，率先引入道路扬尘雾炮机，有效降低了大气扬尘污染。已完成整治锅炉7台、铝型材改燃23家、VOC整治9家；7家重点清洁生产企业全部签订清洁生产合同并上报备案，其中5家完成审核评估，大气环境整治考核任务基本提前完成。

（三）着力完善民生服务，人民群众幸福感明显提升。

教育提升工程顺利推进。乐平中心小学扩建工程，教学楼已封顶，饭堂已经建设到第三层，预计年底可完工；乐平第一小学正在按计划办理报建手续，预计11月进场动工。基本完成7个公交首末站建设，方便群众出行。启动保安、南联片区卫生服务站建设，满足群众医疗需求。社区教育成效初现，成功创建全国农村优秀学习型乡镇。

二、存在的突出问题和困难

一是土地规模缺口较大，项目用地的出让进度受影响，导致财政预算收入严重滞后。二是载体扩容压力加大，现时乐平尚剩余的土地规模只能满足一年的发展土地载体需要，扩容土地载体压力进一步加大。三是受融资政策的影响，资金压力比较突出，难以支撑新一轮工程的开展。四是社会管治成本不堪重负，城管考核延伸至三大片区，城市管理难度进一步加大。五是规划人才缺失严重，严重制约城市的规划建设发展。

 三、下阶段工作计划

（一）狠抓招商引资，为实现全区经济稳增长目标提供乐平应有的支撑。一是积极落实“走出去、引进来”招商策略。通过与招商中介、行业协会等机构开展合作，以及参加大型展会，加大搜集项目信息力度，以机械装备类为重点，争取引入一批优质项目。二是以二推三，推动现代服务业快速发展。尽快推动雍翠新城引进中影、大地连锁影院，完善园区的商业及生活配套。三是继续推行“产业链招商”和“以商引商”。充分发挥北汽福田、兴发、佳明重工等行业龙头企业的品牌效力，以机械装备、汽车及零部件等园区几大主导产业为基础，加强相关配套产业招商，进一步扩充和完善相关产业链。四是积极开展“零土地招商”。积极利用创业中心、登骏数码城、南乐创新产业园等工业载体、农村留用地以及二手地等现有闲置资源开展招商引资工作。预计全年招商引资总额超150亿元，力争智能装备招商引资总额超50亿元，工业增加值突破100亿元，智能装备业产值占工业总产值份额提升至45%。

（二）积极推进创新驱动，增强发展内生动力。加快“双创基地”建设，确保年底前建成并投入使用，并落实“双创基地”和“创投基金”第三方运营方。全面落实创建国家级科技企业孵化器方案和创业导师工作机制，创新“人才团队+孵化器+项目载体+创投基金”联动发展模式。加强创新创业团队引进，组建创想家俱乐部、博士后工作站、科技成果展示区，力争引入超8个创新产业团队或中介服务机构。加强省级以上企业科技平台建设，新增4家高企、7家工程研发中心。

（三）建管并重，进一步提升城市环境品质。实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略，启动“双百工程”，强化城市管理，城市价值持续提升。一是抓好重点工程节点建设。加快建设乐平大道一期拓宽工程，计划明年底建成投入使用。力争乐平涌景观提升工程、儒家文化公园年内动工。加快推进环保考核项目，确保年内南边、范湖污水处理厂完成20%工程量，乐平污水处理厂、南部污水厂提标改造工程按计划推进。二是创新城市治理工作。搭建“城市智慧管家”平台，12月起实施对全镇各保洁绿化标段，以及重点大气扬尘路段撒漏情况进行在线监控。同时，引进社会力量参与城市管理，采用购买物业管理服务新模式，强化三江、范湖、南边的综合整治，确保全年城管考核平均成绩在全区不低于第四。以推进佛山市创建食品安全城市为契机，大力整治“四小”场所，做好市场分级管理，迎接市级食品安全示范街市区两级初审。