——2022年1月21日在佛山市三水区白坭镇第十八届

人民代表大会第二次会议上

喻晓坤

各位代表：

现在，我代表白坭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

起步成势 开新局

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是白坭改革发展历史上具有重要意义的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署和省、市、区工作要求，在镇人大、镇政协联络处的监督支持下，抢抓机遇、砥砺前行，科学描绘未来五年蓝图，在“十四五”开局阶段积聚了新势能，实现了良好开局。

过去一年，我们不断壮大发展引擎，产业白坭焕发新活力。预计全年地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长14.6%，固定资产投资增长38.3%，一般公共预算收入增长5.5%，税收总额连续三年突破10亿元。“两园一区一古镇”产业载体扩面提质，聚龙湾智能装备产业园、中国（三水）国际水都饮料食品基地南园纳入佛北战新产业园，开辟了高质量发展新战场。引入彩虹集团汽车零部件总部、绝味食品等优质项目33个，总投资超70亿元。新增国家高新技术企业12家、存量增至80家。新增各级工程中心和企业技术中心3家，存量增至78家。发明专利拥有量增至292件，每万人发明专利拥有量46.79件。全镇新增机器人应用50台（套）。新明珠5G智能工厂建成投产，通宝精密入选全市制造业工业互联网应用标杆。引导29家企业投入16.8亿元实施36项技术改造。“三个一批”企业培育成效显著，新增佛山市“专精特新”企业15家，市级“细分龙头”企业总量增至12家，3家企业5个产品通过“佛山标准”评价，累计9家企业、6个联盟单位参与各级标准制（修）订23项。完成村级工业园改造约400亩，石鳌村片区实现“腾笼换鸟”，成为全镇村改示范。加快推进国有工业用地整治提升，推动15家企业提升低效用地超1000亩。

过去一年，我们大力促进城乡融合，城市白坭展现新魅力。季华路西延线、金石大道西延线、富龙西江特大桥等交通大动脉加快建设，汇创大道、南抱线X496等“三纵五横”路网不断完善，外联内畅的交通网络加快构建。城市气质魅力彰显，建成小镇客厅、聚贤楼等新载体，粮食博物馆入选全国粮食安全宣传教育基地，文创特色小镇获评中国特色小镇50强，完成了从市级特色小镇到摘得“国字号”荣誉的跃升。“漆彩耀西江”城市文化品牌逐步形成，国漆工坊、漆艺文创村、漆艺文创街逐步建成，高质量承办由清华大学、中国美术家协会、中国工艺美术学会主办的乔十光漆画艺术五十年全国巡展佛山站展览，初步构建漆艺教学生产、展览展示、销售体验“三位一体”格局。乡村振兴成效显著，创新性设立镇级乡村全域振兴竞争性激励机制，推动两批次17个项目实施，撬动社会资金约2000万元。63%的村建成镇级美丽宜居村，15条村入围首批区级美丽宜居村；岗头村获评省“一村一品”称号。文创特色小镇获评国家3A级旅游景区，全年累计接待游客超50万人次。沙围村、三巷村分别获评省级、市级文化和旅游特色村，富兴隆渔村获评佛山乡村旅游粤菜美食示范点，艇上人家鸡煲蟹等5家特色农庄被评为三水区星级农家乐。持续打好污染防治攻坚战，新建污水管网12.7公里，河湖“清四乱”行动扎实推进。 

过去一年，我们始终坚持人民至上，民生白坭取得新成效。多措并举筑牢新冠疫情防控屏障，扎实推进新冠肺炎疫苗全程接种，有力保障人民群众生命健康安全。全年财政近七成投向民生领域，高效完成年度“民生十件实事”，鸡陵岗泵站建成运营。实施“民生微实事”26项，“一环两廊十片”乡村全域振兴项目入选三水区“我为群众办实事”十大暖心项目。中心幼儿园建成招生，新增公办学位630个，普惠性幼儿园实现100%全覆盖。“双减”工作扎实推进。成立镇级品善教育基金，募资270多万元，全社会尊师重教的氛围更加浓郁。镇人民医院服务水平不断提升，“大综合+小专科”服务渐成品牌。就业形势持续向好，新增就业岗位2116个，2021年城镇登记失业率为2.42%。超额完成保障性安居工程租赁补贴发放，获区通报表扬。劳资关系和谐稳定，获评国家、省保障农民工工资支付考核A级。发放低保金、慈善救助金、残疾人津补贴等民政资金1362万元。

过去一年，我们注重共建共治共享，善治白坭实现新提升。坚持政府全领域党建引领，认真落实“第一议题”学习制度，推动学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神走深走实。扎实开展党史学习教育，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力。顺利完成镇级、村级换届。实施“党建铸心1+1+1”计划，高质量承办全市抓党建促乡村振兴现场会暨基层党建“看比学”工作推进会。全面落实省委巡视反馈意见整改，不折不扣完成整改任务，做好巡视“后半篇文章”。反腐败斗争持续深入，风清气正的政治生态持续优化。纵深推进“全民反诈”“飓风2021”“创建全国禁毒示范城市”等专项行动，建成白坭镇禁毒教育基地，扎实推进扫黑除恶斗争常态化，构建“大防控”格局。大力推进法治政府建设，依法治镇水平不断提升。有序推进全镇综合执法改革。深入开展重点行业领域安全生产专项整治，狠抓食品药品安全、特种设备安全、消防安全、道路交通安全、技术标准战略等各项工作，织密织牢辖区安全网，人民群众安全感持续增强。主动接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理镇人大代表建议21件，实现办复率、满意率两个100%。

此外，统战、武装、消防以及工青妇等工作也取得了新成绩，法庭、检察室、税务、交警、供电、供水、金融、通讯、网络、广播电视等单位也作出了新贡献。

各位代表，过去一年我们取得的成绩来之不易。这是在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民和社会各界以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，携手奋斗的结果。在此，我代表白坭镇人民政府向所有关心、支持、参与白坭经济社会发展的广大市民和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和短板。一是产业结构有待优化，传统产业依然占比大，产业的韧劲和抗风险能力不够强，产业高端化的步伐仍需加快。二是城市品质亟需提升，高品质的教育、医疗、文化、交通出行、高端消费等功能配套不够完善，需要以更大决心来回应人民群众对美好生活的向往。三是干部队伍中勇当“闯”将、敢为“创”客、争当“干”才的精气神有待进一步激发，与新时代新形势新要求存在差距。对此，我们需要高度重视，采取坚决措施加以解决。

凝心聚力 绘蓝图

市第十三次党代会提出“515”战略目标，区第十四次党代会吹响了“勇当佛山高质量发展新引擎”号角，镇第十四次党代会描绘了建设“三水南中心、佛山西门户”的蓝图。机遇拥抱白坭，形势催人奋进。我们要以高度的使命感抢抓三大机遇：一是抢抓南海三水结对紧密协作和建设佛北战新产业园机遇。市委、市政府提出要建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，其中规划建设423平方公里的佛北战新产业园是省委、省政府重点支持、重点发展的产业集聚区之一，白坭纳入区域约26平方公里，这对白坭的发展将是重大利好。二是抢抓“零距离”融入佛山主城区机遇。把握季华路西延线、富龙西江特大桥、金石大道西延线、三水三桥及其南延线、广明高速金白全互通等大动脉建设的契机，主动以交通距离的缩短谋求空间范围的整合，拉近与佛山主城区距离，承接禅桂新都市产业和城市功能溢出资源，融入佛山主城区发展机遇。三是抢抓“三水南中心”机遇。区委、区政府提出城市三水“一主三副”战略，把白坭定位为城市三水南部中心，这将推动白坭城乡发展从城乡一体、城乡统筹进入到城乡融合时代。加上国家新一轮乡村振兴战略的实施，必将推动城乡融合快速发展，随之带来资金、产业、资源等倾斜。

察势者智驭势者赢。机会稍纵即逝，全镇上下要进一步强化机遇意识，高起点谋划，全面塑造白坭发展新形态。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持经济运行在合理区间，落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“515”战略安排，按照区委、区政府“勇当佛山高质量发展新引擎”的部署，围绕高质量发展主线，持续做好“六稳”“六保”工作，全面塑造白坭产业、城市、文化、生态新形态，做强三水南中心，打造佛山西门户，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增长5.0%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降幅度完成上级下达任务。

踔厉奋发 谱新篇

2022年，是党的二十大召开的重要一年，也是新一届政府战略开局的第一年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们要实施“抢抓三大机遇、瞄准十大领域发力”的“310”战略，以佛北战新产业园、万亩文创生态园为两大牵引，擦亮“现代产业”“西江画廊”“漆艺文创”“西江美食”四张新名片，建设近悦远来的魅力新白坭。

（一）定位为擎，突出战略定力，全面建设佛山争先、湾区冒尖、全国露脸的网红小城。按照区委“三生、三产、内外”融合发展的部署，立足湾区，着眼当前，布局未来，全面塑造白坭“人城产文旅”新形态。

争当“三水南部与南海西部结对紧密协作桥头堡”。按照市、区的部署，以共建佛北战新产业园、佛山西部文旅圈为牵引，加强与南海区丹灶镇、西樵镇的协作，全力打通跨区断头路，力推产业共建、城市共建、旅游共建，加强教育、医疗、文旅等领域合作，优势互补，合作共赢，提高白坭土地价值和招商吸引力。以聚龙湾智能装备产业园为核心，聚焦1-2个领域的专用装备（瞄准佛山万亿级产业领域专用装备），转变简单承接产业转移的思路，以“强链、补链”为方向，推动与南海区西部镇街产业融合，创新产业合作方式，共建产业合作示范园，共筑区域产业生态，建设佛北战新特色产业园。

建设“万亩文创生态园”。充分利用西江天然禀赋，以争创国家级特色小镇为目标，打造以特色小镇带动乡村振兴样板2.0。依托江、水、田、园等生态资源，以“文创+”为创新路径，在规模上再扩面、功能上再完善、内涵上再丰富、品质上再提升，打造文创文旅、民宿度假、赛事活动、田园生态等功能融合的万亩体量文创生态园，建设居者自豪、闻者向往、来者依恋的诗意栖居地，让市民在这里打拼生活的同时，又可以享受诗和远方。

打造“西江美食特色镇”。进一步深入挖掘和弘扬西江美食文化的特色，推动美食与文化充分融合，打造一座有味道的城镇，营造“在白坭，品美食就是品文化”外宣品牌。瞄准建设“佛山潮玩地”“大湾区网红地标”，运用现代化营销手段，增强媒体曝光度，提高白坭西江美食知名度、美誉度和影响力，持续打响西江非遗美食品牌，培育吃、游、购、娱全链条服务产品。

（二）产业为核，突出智造转型，打造高端化、集群化、数字化现代产业体系。坚定不移发展实体经济，以产业载体高端化、产业链条现代化为方向，走好强招商、优载体、促集群的产业升级之路，打响“现代产业”新名片。

实施更高质量的招商引资行动。实施招商“一把手工程”，畅通“区级强统筹，镇街优服务”的招商引资新机制，优化招商队伍，丰富招商方式，确保项目下得来、接得住、发展好。围绕新型数字装备制造、新型健康食品饮料、新型材料以及战新产业招大引强，尤其紧盯“双碳”目标下的“新能源+储能”先进制造业招大商、大招商，全力引进一批产业带动作用强、投资额大的重大项目，吸引、带动上下游相关产业链条“专精特新”“隐形冠军”企业形成集群效应，力争全年引进项目投资总额超60亿元，为经济高质量发展汇聚新动能、注入新活力。

实施更高质量的产业载体高端化行动。协同推进国土空间规划和总体规划，落实聚龙湾智能装备产业园等重点区域的用地规划和扩容提质。融入佛北战新产业园建设，优化产业布局，构建区域产业集群，加强“市区镇”联动，探索产业园建设新模式。完善园区基础设施，全力推动中国（三水）水都饮料食品基地南园、聚龙湾智能装备产业园路网及污水管网等配套设施建设，促成优质项目与适宜载体高效对接，快速落地。

实施更高质量的科技创新行动。培育“三个一批”创新制造企业，强化“隐形冠军”“专精特新”企业培育，新增“专精特新”企业10家。培育科技型企业，深入实施高企可持续增长行动，实现存量高企不低于87家。培育建设高质量研发机构，实现存量各级工程中心及企业技术中心不低于80家，构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协调创新体系。大力实施“数字赋能”工程，把握佛山打造全国制造业数字化智能化转型示范区机遇，推动建陶产业集群抱团数字化转型，引导25个项目实施工业技改备案。强化标杆示范引领，推动建设一批数字化、智能化示范车间和工厂，力争推动1家企业获得三水区政府质量奖提名以上奖励。

（三）城市为根，突出区域融合，建设更有颜值、更显气质、更有品质的魅力小城。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快推进区域协调发展，优化城市格局，塑造高品质城市形象，着力提升城市发展能级。

构建外联内畅路网。下好交通“先手棋”，织密交通路网，加快推动季华路西延线、富龙西江特大桥、金石大道西延线建设，力促广明高速金白全互通动工。把握南三结对紧密协作契机，力争汇龙大道、聚金路向东联通丹灶，打通断头路。全力加快“三纵五横”内部交通路网建设，加快进港大道改造、文创大道二期、白坭新城路网等工程建设，畅通城市微循环。优化提升城区道路主入口形象，提升城市品质。

推动城区扩容升级。立足建设“城市三水南部中心”目标，加快完善城市功能布局。进一步推进文创特色小镇建设，推进核心区特色街区改造，加快推进三星锁厂、冠球家具旧厂房等一批城市更新项目，完善古镇功能与业态。融入西江文化的元素，加快推进新城新型文旅商业综合体的建设，推动新城购物广场、高端酒店、商务办公地块招拍挂和规划，打造面向城镇居民，兼顾旅游人群的文旅型新消费中心。加快完善城市教育、医疗、文化等公共配套，统筹江水田园资源，铺开万里碧道（白坭段）建设，推动“古镇、新城、乡村”融合发展，打造一个江、水、田、园、城、镇融合的特色魅力小城。

打造智慧城镇形态。推进环卫一体化城市管理模式，充分利用物联网、大数据、云计算等技术推动环卫精细化管理和科学化治理，推进垃圾分类工作。将黄金大道打造成为节约环保健康型城市绿化样板路段，提升城市“颜值”。加大网格化、精细化管理力度，综合整治城市管理黑点难点问题，狠抓工地扬尘、露天焚烧、油烟污染和道路撒漏关键环节，提升城管执法智能化水平。进一步提升城市管理秩序，严格落实乱占耕地建房专项整治工作。

（四）农村为基，突出全域振兴，建设宜居、兴业、富民的美丽乡村。优先发展农业农村，以富民兴村为目标，以发展现代都市农业、优化人居环境、培育精勤农民为主攻方向，焕发乡村新活力。

发展现代都市农业。大力推进西江（白坭）农业园建设，充分发挥省农科院博士工作站、华南农业大学特色产业基地作用，打造产学研平台。加强农业招商引资，盘活低效土地，推动条件成熟、主动求变的村组引入社会资本，做强做活农村经济，推动由“美丽乡村”向“美丽经济”升级。发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，形成新的增长点。推进数字农业，强化节本增效，以科技赋能农业发展。落实“米袋子”“菜篮子”工程，确保粮食生产稳定发展。

建设美丽宜居乡村。加强农村人居环境整治，加快美丽乡村建设。加强顶层设计，推动制度创新，继续投入2000万元实施镇级乡村全域振兴竞争性激励机制，提高村（社区）、村组干部、村民群众参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。深入推进农村人居环境整治长效管理试点村创建工作，打造可复制的长效管理样板。大力建设乡村全域振兴项目，推动美丽宜居村创建全覆盖，高质量完成岗头市级示范村创建工作，推动周村村争创市级农房风貌改造示范村，努力把下灶村打造成为市级精品标杆示范村。

加强人才孵化培育。争取上级资源，区镇共建乡村振兴人才驿站，推动组建乡村振兴学院、搭建“线上+线下”培训平台、建设粤菜师傅培训基地等10个项目，构建全方位的人才保障服务体系，以强大的人才资源支撑推动乡村全域振兴。划拨专项资金，配套出台漆艺人才孵化项目扶持办法，推动一批漆艺人才落地及项目孵化。持续开展新型职业农民培训班、新型农业生产技术推广会，打造高素质的农业从业人员队伍。

（五）文化为魂，突出文城共融，建设更具凝聚力、引领力、影响力的文创名镇。坚定文化自信，培育壮大文化产业，提升文化事业发展水平，打造“西江画廊”“漆艺文创”“西江美食”新名片，为城市发展注入文创气质。

以文塑城铸造文旅新品牌。全力推动文创特色小镇通过省级小镇验收，以更大的力度创建国家级特色小镇。以大视野高定位建设白坭万亩文创生态园，打造江心岛、文创展厅、西江七彩花田、博物馆群等网红景点，建设主题民宿集群，打造婚纱摄影、音乐文创、文旅演艺、房车露营、文创光影等多元主题基地。加快万里碧道（白坭段）建设，共建“百里芳华”乡村振兴示范带。出台民宿和文旅发展扶持办法，整合漆艺、研学、宗祠、农产品等资源，开发文创旅游手信。推行景区商业化运营，加快向国家4A级旅游景区迈进，探索智慧旅游，做到“按图索骥游白坭”，全面提升旅游品质。

以文润城讲好西江美食故事。借力入选广东省“非遗”墟市契机，推进“美食+文化”工程，改造提升西江河鲜美食街，建设西江疍家非遗美食博物馆，打造“西江美食特色镇”。保护传承历史文脉，加快西江院子片区建设，保护活化利用古建筑和文化资源，选址建设龙舟博物馆，复合茶馆、书院、特色主题餐饮等功能，培育看龙舟、品龙船饭、听龙舟说唱、逛龙舟庙会文化民俗新品牌。策划举办“寻味白坭”烹饪大赛等系列活动，挖掘、培养美食技艺传承者，评选西江美食十大名菜，持续打响西江非遗美食品牌。联动旅行社、饮食协会等资源，策划美食旅游地图，壮大“旅游+美食”新业态。

以文兴城繁荣文化产业。以更大决心、更大手笔、更大魄力推动漆艺发展，打造“漆彩耀西江”城市文化品牌，建设湾区文创新地标。提升漆艺文创村、漆艺文创街、国漆工坊建设水平，打造漆艺教学生产、文化展览、体验销售等载体，形成国内具有影响力的漆艺全产业链和漆艺产业基地。推动国漆工坊运营，加强政校企合作，鼓励漆艺文创与区域家居、陶瓷等传统产业融合，以文创提升传统产业。筹办第四届西江文创节、首届漆艺文创节，持续开展漆艺体验活动，促进生活艺术化、艺术生活化。积极培育和践行社会主义核心价值观，高质量开展新时代文明实践活动，打造群众性文化活动精品。严格落实意识形态工作责任制，切实强化意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的作用。

（六）创新为翼，突出改革创新，构建更高效、更优质、更便民的营商环境。把握“双区”和“两个合作区”建设机遇，落实市委“一号改革工程”，营造亲商爱商、引商扶商、助商暖商的氛围，让企业进得来、留得住、发展好。

推进营商环境改革。深化商事制度改革，落实“证照分离”“证照联办”以及“一照通”改革。深化工程建设项目高效审批改革，实施“联审联批”，推广“标准地”供应等模式，推动更多项目实现“拿地即开工”。创新项目预检、计划定制等“管家式”服务，打造企业代办服务2.0。优化末端政务服务体系，紧贴企业群众办事需求，提升便民惠企效能。深入落实减税降费各项举措，降低企业经营成本。

全力做好企业服务。对照佛山“益晒你”企业服务体系，全面落实全市打造一流营商环境“四大行动”，做到高端制造项目100%确保供地、签约承诺事项100%跟踪落实、重大链主企业100%专班服务。实施“一月三问”狠抓落实工作机制，实行清单管理、挂图作战，领导包干、专班跟进，雷厉风行抓产业项目动工投产，力促智车港等6个在建项目年内投产，屈臣氏、绝味食品、彩虹汽车零件等7个项目年内动工。深入摸查项目用地需求，提高用地报批通过率。夯实企业联络制度常态化机制，实施暖企服务行动，提供更高效、更贴心服务，推进“四上”企业入库18家以上。

深化关键领域改革。以“工改工”为主方向，深入推进村级工业园区改造，力争全年完成改造任务超500亩。严把项目准入关口，拒绝“低进低出”，大力推进不低于500亩低效国有工业用地优化提升。着力做好财政收入保障工作，不断优化财政支出结构，确保把财政资金用在刀刃上、用出高效益。深化预算综合管理改革和“数字财政”建设，推进预算绩效管理。探索区镇两级国资合作经营开发工业地产、组建镇级投资开发运营公司等方式，着力培育一批具有造血功能的优质国资资产。

（七）生态为先，突出以人为本，建设天更蓝、水更清、环境更优美的美丽白坭。持续改善环境质量，扎实抓好污染防治和生态文明建设，促进生产生活方式绿色转型，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

打好污染防治攻坚战。着力突出源头防控，深化沿西江环境整治和生态修复，守护好一江清水。推进排水设施“三个一体化”改革，实施汇金污水处理厂扩建，启动南部片区污水处理厂规划建设。落实“河长制”，深化水资源管理和水环境治理，推进河湖“清四乱”行动，确保樵北涌水质达到 Ⅳ类水标准，展现水清岸绿的生态图景。抓好环保督察反馈意见整改，坚决杜绝反弹回潮。建设生态环境大数据监管平台，打好工业源、移动源、扬尘源、城市源的污染防控“组合拳”，强化VOCs排放综合整治。开展固废处置专项整治。严厉打击“黑加油点”，从源头上堵住“冒黑烟”问题。

推进绿色低碳循环发展。把生态作为发展的底色，落实国家碳达峰、碳中和部署要求，推动资源节约高效利用，实现发展质量更富内涵、更具长效、更有生命力。强化企业主体责任，加强环保领域信用体系建设，严厉打击环境违法行为。整治提升一批排放高、能耗高、税收低、绩效低的“双高双低”企业。

（八）民生为本，突出发展共享，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。坚持人民立场、人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决群众急难愁盼问题，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

打造优质教育品牌。坚持教育优先发展，想方设法增加优质公办学位。创新教研发展模式，实施科研强师工程，促进精品学校、特色学校、示范学校发展。贯彻落实“双减”政策，全面提升学生综合素质。充分把握“市镇共建”教研体系建设的契机，与区内外名校结对，建立良好校际合作交流机制，助力白坭教育高质量发展。大力推动学前教育公益普惠发展，巩固提升“5080”攻坚行动，力争中昂翠屿湖幼儿园建成投入使用，扩大公办幼儿园优质教育资源供给。

加快建设健康白坭。做好常态化疫情防控，保障人民群众生命健康安全。加快建设白坭镇人民医院二期工程。深化紧密型医联体建设，依托佛山市中医院资源平台，走“大综合+小专科”发展道路，增强全天24小时医疗健康服务能力。巩固和提升国家卫生镇和省级健康镇试点建设成果，持续做强社区卫生服务中心品牌，加快岗头卫生服务站建设，提升白坭镇人民的健康水平。

完善多层次社会保障体系。实施“民生十件实事”和“民生微实事”。大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，稳步提升就业质量和规模。做精养老服务，推动敬老院实施“公建民营”转型，推动综合性社区养老服务中心、社区养老服务小站建设，扩大养老设施供给，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。高标准落实兜底社会工作“双百工程”，推进普惠性、兜底性、基础性民生建设，充分保障妇女、儿童、老年人、残疾人、精神障碍患者等困难群众和特殊群体的合法权益，确保兜底保障全覆盖。

（九）稳定为重，突出共治共享，营造善治、和谐、安定的社会环境。统筹发展和安全，不断强化红线意识和底线思维，抓好安全生产，强化治安防控，激活基层治理新动力，全力维护人民群众生命安全和社会大局平安稳定。

加强和创新社会治理。以党建引领基层治理创新，持续推广党建引领、三治融合、四会联动“134”基层治理模式。深入推进党建示范带建设，打造政治功能强、引领作用强、组织力整体提升的“党建融合体”。推动网格化服务管理中心（平台）与社会治安综合治理中心（平台）、村级综合服务管理平台等一体化实战运行。创新诉求服务处置运作机制，运用大数据、信息化等先进技术手段，形成化解矛盾纠纷的最大能力、最优方式、最好效果。

全面深化“平安白坭”建设。推进“枫桥式派出所”建设，构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“大防控”格局，防范打击电信网络诈骗等涉网新型犯罪。推进全民禁毒工程，创建无毒示范社区。坚持常态化开展扫黑除恶斗争。坚持“安全生产、应急救援、防灾减灾”三线并行，构建分级分领域协调指挥体系。加强道路交通、建筑施工、工矿企业、食品药品、特种设备、森林防火等领域安全监管，提升隐患整改和事故预防能力，坚决遏制重特大事故发生。发挥消防救援所救小救早作用，建设智慧消防监控联动平台。

（十）廉政为要，突出全面从严治党，建设实干、有为、法治的服务型政府。坚定不移全面从严治党，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，大力推进党风廉政建设，扎实筑牢廉政“防火墙”，为高质量发展提供坚强保障。

坚持党的全面领导。加强党的政治建设，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻党中央决策部署和各级党委工作要求，确保各项事业始终保持正确方向。加强干部队伍建设，培养忠诚、干净、担当的新时代好干部。提高执行效率，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖，比先进、学先进、争先进。活化干部培养机制，完善薪酬体系，注重正向激励，推进能者上、庸者下、劣者汰。

铸造“清廉白坭”品牌。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，更深层次整治形式主义、官僚主义。驰而不息纠“四风”，构建完善镇村联动监督机制，进一步规范健全三公经费、财务审批、干部选拔任用、政府采购、工程项目建设、党务政务公开等制度，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。加强廉政文化建设，实现村（社区）“清廉村居”建设全覆盖。引导党员干部修身律己、廉洁齐家，构建“亲而有度、清而有为，无事不扰、有求必应”的亲清政商关系。

推进法治政府建设。落实全面依法治国要求，依法接受镇人大的法律监督，自觉接受镇政协联络处的民主监督，以及司法监督和社会监督。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提升政府科学、民主、依法决策水平。建立健全依法治镇工作网络，推进行政执法严格、规范、公正、文明。全面推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行，不断提升人民满意政府建设水平。

同志们！西江潮起春风劲，踔厉奋发正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的激情、更加务实的作风，为全面建设“三水南中心、佛山西门户”而奋斗，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！