佛山市三水区扶贫开发

工作简报

第12期

（总第18期）

资金严管理，帮扶到实处

为贯彻落实省委、省政府提出“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针和“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的对口帮扶工作思路，去年以来，我区各对口帮扶单位共筹措帮对口帮扶贫困户资金238万元。 4月中旬，区扶贫工作领导小组下发了《佛山市三水区对口帮扶专项资金管理规定》，并通过与广宁、连山有关部门紧密合作，把对口帮扶资金的管理和使用纳入规范化的轨道。

一、制定《规定》，明确具体做法

去年以来，各单位根据对口帮扶贫困户的实际需要和长远发展，积极发动干部职工捐款，共筹措对口帮扶贫困户资金238万元，但由于资金性质和账户管理要求，这些资金大部分由各单位财务人员掌管，既不符合财务制度，也不利于对口帮扶组集中使用，为此，4月中旬，区扶贫工作领导小组出台了《佛山市三水区对口帮扶专项资金管理规定》（三扶贫领〔2010〕4号），做到六明确：

一是明确指导思想。明确资金使用以“造血”为主，“输血”为辅，确保完成我区对口帮扶贫困户脱贫任务。

二是明确资金来源。一是帮扶单位划拨，二是本系统职工捐款，三是社会捐款。

三是明确资金使用范围。一是平时救助，主要针对身体残疾、身患重病的帮扶对象；二是灾害救济；三是助学帮困；四是帮助创业就业；五是其他特殊情况。

四是明确资金管理办法。资金在广宁县、连山县扶贫办分别设立专户，实行当地扶贫办和驻县工作组双印鉴管理。

五是明确资金使用流程。资金使用设置五个环节，一是贫困农户申请，提出理由和数额以及预期效果；二是当地村委会核定；三是驻村工作组查复核；四是驻县组审核；五是对口帮扶牵头单位综合研究，最后确定扶贫的贫困户和资金数额。

六是明确监管措施。对对口帮扶专项资金的筹集和使用，实行账务公开、专项审计，开支情况定期上墙公布，接受群众监督。

二、设立专户，实行高效管理

《规定》出台后，区扶贫办有关负责人专门前往广宁和连山两县，在当地扶贫办大力支持下，成功开设专门账户。近期，区扶贫办将下发《关于佛山市三水区对口帮扶专项资金汇款的通知》（三扶贫领〔2010〕5号），要求各单位把有关资金在5月28日前划拨到有关专户，以便集中使用和管理，提高效益和效率。

三、宣传发动，确保资金到位

5月13、14日，驻连山县各工作组和驻广宁县各工作组分别召开工作会议，认真学习《佛山市三水区对口帮扶专项资金管理规定》，熟悉掌握有关工作流程，并布置向广大贫困户宣传事宜。接下来，区扶贫办将与各工作组以及广宁、连山扶贫办一起，按照规定，在对口帮扶贫困户资金使用上，“事前”突出抓好资金进入专户，“事中”严把审批关，“事后”严格监督检查帮扶资金的使用情况，既要做好资金发放的监督，也要做好资金使用的检查，尤其是资金发放到农户手上后，要逐个农户检查，确保资金用在脱贫致富的生产项目和解困项目，充分发挥其应有的作用。

注：区扶贫办投稿电子邮箱：fpb@ss.gov.cn；联系电话：87736794；地址：区政府大院内区农业局大楼502室