在中山中路上，“筷子街”连片改造工程正在加紧推进中，施工人员正按原建筑风格翻修沿街建筑外立面。沿街走去，可以留意到，原本不太平整的人行道已重新用麻石进行了整体铺设，既保留了古韵又更适合交通出行。

　　该老旧小区改造工程是三水老旧小区改造项目之一。去年以来，三水区将老旧小区改造列为“我为群众办实事”实践活动重点项目，按照“区政府统筹，部门监督指导，镇（街道）具体实施”的原则，形成区政府、区职能部门、镇街、社区四级改造组织网络，由政府抓主导、居民唱主角、企业担主力多元参与，推进共同缔造，投入2.3亿元推进6个老旧小区改造，惠及7623户居民。

　　人民路、中山路一带曾经是三水商业、文化最集中的繁华中心带，两条平行的小街被形象地称为“筷子街”。现场可见，筷子街一带，都是二层旧时楼房，下为商铺，上面住人，是典型的岭南骑楼式建筑。

　　作为三水老牌地标，三水在推动“筷子街”片区改造过程中，以“保留城市印记，打造特色街区”为目标，尊重保留原建筑历史风貌，坚持更新改造和保留城市印记相结合，致力于打造成三水历史文化街区示范点。

　　三水区住建水利局城乡股股长刘艳光介绍，因老旧小区改造很多都涉及基础设施的改造提升，从效益最大化的角度考虑，连片改造有利于整合资源、盘活存量、创造空间，促进各片区功能互补配套，管理服务设施充分运用。因此，三水老旧小区改造多采取连片更新改造的方式，并根据实际情况分期实施片区改造。

　　“筷子街”中人民一、二路以南片区已在2020年率先实施改造。在此基础上，则启动了人民一、二路以北片区改造，涉及房屋256栋，1125户居民。西南街道城建水利办主任吴国棉介绍，改造工程不仅对建筑外立面进行了翻新，也实施了系列内部工程，如加固房屋结构、完善沿街基础建设。

　　其中，地面部分按照以旧修旧的原则，连片改造工程主要通过沿街建筑外立面按原建筑风格翻修，采用麻石对人行道整体重新铺设，地下部分则把所有架空线路进行了埋地敷设，改造地下排水系统等。同时改造工程还进一步完善了街区的相关配套，包括新增设置停车位21个，配套垃圾分类设施，优化美化绿地环境等，进一步提升了历史街区的基础设施配套，将街区环境修复提升和保留原来历史印记融合得恰到好处。

　　改造后的“筷子街”片区沿街建筑按照骑楼风格翻新。三水区档案馆供图

　　如今，走在街上，原先两边纷繁杂乱、新旧不一的店铺，已修复成统一的民国风情的二层骑楼，网红咖啡店、轻食店、潮玩店等相继入驻，让三水人重温“筷子街”昔日的市井繁华。走过短短几百米的街巷，市民游客可以打卡网红点、访百年老店、寻历史古迹，重温三水百年历史。

　　在刘艳光看来，“筷子街”见证了三水城市的发展，是这个城市记忆的一部分，也承载了三水人的乡愁，该片区的成功改造不仅仅惠及片区覆盖范围内的住户、商户，对广大市民群众也具有一定的意义，普通市民、游客可以在这里感受旧三水的味道，老一辈三水人则可以在这里重拾年代记忆，同时在改造升级中完成城市历史的保护和延续。

　　人民一、二路以北片区改造工程是2021年三水区老旧小区改造计划6个项目之一。2021年三水投入约2.3亿元，推动西南街道涌南小区，华侨新村北小区，人民一、二路以北片区，河口市场片区，乐平镇盘龙区、南边市场片区六个老旧小区的改造。

　　老旧小区改造是一个系统性工程，如何让有限的资金发挥最大的功效，让改造效果最大化、群众惠及面更大，更好地提升群众幸福感？刘艳光介绍，改造范围内的老旧小区都已建成20—30年以上，大多基础设施老旧、不完善，已经跟不上城市的发展，影响了片区居民的居住体验，因此改造工程首先要保证基础类改造应改尽改。

　　走访发现，三水老旧小区改造具体分成基础类、完善类、提升类三类。基础类包括水、电、气、路等市政配套基础设施改造提升，还有小区建筑物公共部位维修等，应改尽改；完善类包括小区的环境及配套设施改造提升，有条件的加装电梯等；提升类的包括社区公共服务产品的供给，比如养老、托育、卫生防疫、助餐等。

　　“这些改造内容顺应老百姓的需求，老百姓需要什么就改造什么。”上述负责人介绍，在实际改造过程中，工程聚焦停车难、排水难、上楼难等群众“急难愁盼”的问题，首先对小区道路、停车位、排水管道、环境卫生、安防设施等与群众息息相关的问题进行改造完善，再根据各小区实际情况，开展完善类，提升类改造，确保资金使用效益最大化。

　　聚焦短板优先解决居民最迫切需求，成为改造工程实施的“指南针”。“每一个老旧小区在实施改造前，我们都会委托设计单位，通过走访、调查摸清群众最迫切需求，做好改造方案策划。”吴国棉介绍，西南街道是老旧小区最集中的镇街，根据辖区老旧小区的实际情况，编制改造方案，做到“因地制宜、精准施策”，不搞一刀切。

　　如文锋西以北旧党校以东片区交通拥堵严重，改造工程则着重开展道路改造和增设停车位。西南市场片区存在老年人口多的问题，则着重开展适老化改造提升。

　　老旧小区改造的尊重民意还体现在工程实施的全过程。如区、镇住建部门联动社区居委、施工单位做好组织协调，确保施工不影响居民生活。在改造过程中，对影响居民停车、出行的重要位置，充分听取居民意见，现场进行施工调整，确保满足居民通行、停车需求。

　　老旧小区怎么改？先改哪里？这些都是启动项目时需要考虑的。老旧小区的分布与城市变迁史紧密相关。三水区七镇街中，年代比较久远的有西南、白坭、乐平、芦苞，这几个镇街也是老旧小区最集中的镇街。

　　“年代最久远，群众改造需求最强烈的老旧小区优先、重点改造。”三水区住建水利局相关负责人介绍，西南是三水的中心城区，老旧小区以人民路、中山路为中心，由北江向北呈扇形向北分布，越靠近北江边，老旧小区越老，越有历史，设施也越老，越残旧，改造需求也越迫切，三水据此制定老旧小区改造计划，分期推进。

　　目前，三水实施了两批老旧小区改造。2020年启动的第一批13个老旧小区已于去年9月完工，惠及4707户居民。2021年实施的第二批6个老旧小区，已基本完成，惠及7623户居民。

　　改造过程中，因应老旧小区居民“老龄化”占比高的现状，各老旧小区都把无障碍改造作为必改的一项内容，重点对坡道、楼梯等进行无障碍改造，在公共区域设置无障碍休息区和休息座椅，设置引导标志和无障碍标志，部分小区还为长者设置休闲、医疗、餐饮等多个专门服务老年居民的功能场室。

　　西南市场片区是西南街道20世纪80年代建成的老旧小区，小区基础设施陈旧，配套服务缺失，整体环境较差，片区居民中老年人占比高达34.4%。因此，改造工程将适老化改造放在了改造的第一位，在基础设施改造的基础上，还配建社区养老服务中心。

　　该中心内配备雅艺阁、康疗阁、膳食阁、日托护理等为长者服务的20多个功能场室，提供舞蹈曲艺演艺培训、长者康复保健和中医理疗、集中就餐服务等。自建成以来，每日来办事、活动的居民络绎不绝。特别是社区长者，每日都到社区“报到”，开展广场舞、下棋、唱粤曲等活动，该服务中心成了“没有围墙的养老院”。

　　此外，在推动老旧小区改造过程中，还大力推进老旧小区加装电梯，通过优化旧楼加装电梯管理相关政策，简化改造项目报审流程，减少报建环节，提高行政效率，并将补贴标准从2万元/台提高到5万元/台。据统计，三水全区共办理旧楼加装电梯工程规划许可70宗，其中已完成电梯加装旧楼30栋，正在施工34栋，另外6栋正在开展施工前准备工作。

　　按照“一社一策”推进，如今三水各老旧小区改造成效显著。三水区住建水利局相关负责人表示，三水将继续大力推进老旧小区改造，今年计划继续新开工改造4个老旧小区。其中西南街道2个、乐平镇1个、芦苞镇1个，改造涉及面积18.59万平方米，预计惠及居民1479户。